2017县政府工作报告

概要：（五）自身建设不断加强，服务水平快速提高认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，积极创新行政管理，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和各界群众的社会监督，全年共办理人大代表意见建议104件、政协提案74件，满意率96%以上。积极支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用有效发挥。全面推进政府信息公开，县政府网累计公布各类信息10578条。开通了“县长信箱”和“县长手机”，网上参政议政、网上办事ban证逐步规范。深入开展政风行风评议和部门形象测评，严格落实党风廉政建设责任制，干部的责任意识、服务意识和法治意识不断增强，树立了务实高效、勤政廉洁的政府新形象。与此同时，人事、编制、统计、审计、人防、外事侨务、民族宗教、民兵预备役、档案、地方志、住房公积金、粮食、供销、石油、烟草专卖、质监、物价、保险、通信、老龄、残疾人等各项工作也都取得新成效。各位代表，过去的一年，我们遇到诸多意想不到的困难和不断变化的复杂形势，能够取得上述成绩，确实来之不易。靠的是科学发展观的正确引领，靠的是县委的坚强领导，靠的是几套班子的合

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（五）自身建设不断加强，服务水平快速提高
认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，积极创新行政管理，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和各界群众的社会监督，全年共办理人大代表意见建议104件、政协提案74件，满意率96%以上。积极支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用有效发挥。全面推进政府信息公开，县政府网累计公布各类信息10578条。开通了“县长信箱”和“县长手机”，网上参政议政、网上办事ban证逐步规范。深入开展政风行风评议和部门形象测评，严格落实党风廉政建设责任制，干部的责任意识、服务意识和法治意识不断增强，树立了务实高效、勤政廉洁的政府新形象。
与此同时，人事、编制、统计、审计、人防、外事侨务、民族宗教、民兵预备役、档案、地方志、住房公积金、粮食、供销、石油、烟草专卖、质监、物价、保险、通信、老龄、残疾人等各项工作也都取得新成效。
各位代表，过去的一年，我们遇到诸多意想不到的困难和不断变化的复杂形势，能够取得上述成绩，确实来之不易。靠的是科学发展观的正确引领，靠的是县委的坚强领导，靠的是几套班子的合力共为，靠的是全县人民的善谋实干，靠的是社会各界的关心支持。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向各位老领导、老同志和人大代表、政协委员，驻县人民解放军、武警官兵和公安干警以及所有关心、支持吉安县发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们正面临前所未有的困难和挑战。主要有：受国际金融危机影响，经济持续增长的压力明显加大，部分企业经营困难，就业形势比较严峻，财政减收因素增多，农民持续增收难度较大；经济总量小、人均水平低的结构性矛盾仍然突出，尤其是具有支撑作用的大企业、大项目不多，第三产业发展滞后；一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本解决，还有不少群众生活困难；安全生产隐患不少，信访和维稳压力较大；公务员队伍创新能力和破解难题的能力还不够。这些问题，我们将采取更加有力的措施，努力加以解决。
二、20xx年工作安排
各位代表， 20xx年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是面临空前挑战，孕育重大机遇的一年。当前，国际金融危机造成的损失和对实体经济的冲击不断扩大，全球经济增速持续下滑，国内经济下行的压力也明显加大，预计市场萎缩的状况短时间内很难改观。我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，充分预见危机深化的滞后影响，更要看到国家一系列扩大内需和鼓励投资的政策，为实现经济平稳较快增长提供了坚强支撑，为我县加快基础设施建设，推动产业优化升级，做强做大优势企业，更好地改善民生提供了前所未有的机遇。我们要坚定信心，趋利避害，沉着应对，积极作为，在新的起点上奋力开创我县经济社会发展的新局面。
综合考虑各种因素，20xx年政府工作的总体思路是：以胡锦涛总书记考察江西时提出的“三保一弘扬”为指针，全面贯彻中央、省、市有关会议精神和县委十二届五次全体（扩大）会议部署，深入学习和实践科学发展观，坚持加快发展、率先发展不动摇，坚持主攻项目、决战“两区”不动摇，坚持统筹城乡、协调发展不动摇，坚持改善民生、维护稳定不动摇，着力推进工业化、城市化和农业现代化进程，保持经济社会又好又快发展。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；财政总收入增长16%；利用省外5000万元以上项目资金10亿元，实际利用外资5000万美元；实现外贸出口增长15％；全社会固定资产投资增长确保30％，力争40%；社会消费品零售总额增长15%；万元生产总值能耗下降4％以上；化学需氧量排放量下降2％以上；二氧化硫排放量下降3％以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；农民人均纯收入增加350元。
围绕上述目标，突出抓好五个方面的工作：
（一）突出提质增效，奋力开创工业发展新局面
坚定不移地走工业强县之路，牢固树立大办工业、办大工业、办好工业的意识，保持决战园区声势不减、温度不降、力度不变，切实提高工业经济运行质量和效益，以工业的崛起推动经济的大发展。
1、提升园区发展水平。积极融入吉泰工业走廊建设，加快凤凰园区建设步伐，全面提升园区实力。抓紧完善凤凰园区一期道路工程、11万伏变电站、自来水、污水处理厂等设施，加快推进二期5000亩土地的开发建设，年内完成园区基础设施投入2亿元以上。继续大力开展 “项目建设投产见效年”活动，推进恒大能源、华星科技、晟楠科技、科茂树脂、景福彩印等一批大项目建成投产，并力争园区新引进投资5000万元以上项目15个以上，投资超亿元项目5个以上，投资10亿元项目1个以上。同时，强化对园区集约发展的考核、引导和管理，继续开展好用地清理和整合，杜绝违法违规用地、低水平用

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www.88haoxue.com 地、长期闲置用地、变换性质用地等现象，切实提高单位面积的投资强度、产出规模、效益贡献、发展后劲等。全年实现园区工业增加值30亿元、主营业务收入100亿元、税收3亿元，新增就业5000人以上，力争进入全省一类园区行列。
2、增强骨干企业竞争力。企业是市场经济和百姓就业的主体，应对当前国际金融危机，重点、难点和希望都在企业。要充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，内治外帮，多措并举，全力帮扶骨干企业和有市场、有订单的困难企业度过难关。一要落实企业帮扶政策。全面落实省政府关于“降低园区新招工人社保门槛、降低劳动力培训成本，促进产业转移对接、促进劳动生产力提高、促进劳动就业，优先安排返乡农民工就业”的“两降三促一优先”政策；免费为工业园区新招员工进行技能培训；落实担保扶持政策，发挥县中小企业信用担保公司的作用，积极参与省信用担保公司参股合作，搭好政银企合作平台，积极引进城市商业银行在县设立分支机构，加快筹建村镇银行，力争在解决中小企业贷款难问题上有较大的突破。二要切实减轻企业负担。落实好企业税费减免政策，继续清理和减免行政性收费，对企业的收费一律按下限征收，能免则免，能减则减，能缓则缓，对企业检查严格按程序申报，严厉查处乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。进一步加大财政支持力度，保持政策的连续性、稳定性，对签订的合同、做出的承诺要不折不扣兑现。三要帮助企业练好内功。抓住国家扩大内需政策所孕育的巨大市场空间，帮助企业找合同、抓订单、抢市场。利用当前市场环境趋紧的倒逼机制，支持企业技术创新，加大适销对路的新产品技术开发力度，增强企业自主创新能力。引导企业加强管理，重点在人才储备、生产经营、技术信息、企业文化等环节挖潜力，切实提高企业的劳动生产率、人均创利率、资金利润率和资源能源利用率。筛选一批主营业务收入超5000万元或税收超500万元的骨干企业，作为重点调度对象，在资金、技术、人才等方面给予重点扶持，促其做大做强。力争年内全县主营业务收入超5000万元企业达到22户，税收超千万元企业达到12户。

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