落实科学发展观努力构建和谐社会情况汇报

概要：四是努力实现环境控制新突破。针对各辖区主要污染物排放现状，对照省局下达的“十一五”总量控制指标及“十一五”主要污染物削减指标，我局已将总量指标相应分解到各区、县（市），目前正在对各辖区内的重点污染企业进行筛选，以将工业污染物总量削减指标落实到各排污企业单位。在目标分解的同时，还开始一系列重大举措的实施，确保任务完成落到实处。针对二氧化硫削减，随着川气入湘工程的实施，我市加大燃煤锅炉清洁能源改造工程，今年预计可削减二氧化硫排放量约3500吨；针对COD总量削减，我市拟全面加强城市基础设施建设，“十一五”期间，计划新建污水处理厂9个，达到日处理污水128万吨的能力，年削减28000吨，大幅度削减城市生活废水中的COD排放量。目前，岳麓污水处理厂等4个污水处理厂项目已开工建设。预计到“十一五”末，COD总量削减目标基本能超额完成。四、用科学发展观指导廉政今年我局的纪检监察，坚持用科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市纪委的指示，紧紧围绕全市环境保护目标，狠抓了全系统的党风廉政建设责任制的落实及纪检监察。一是加强教育监督，注重防范。在“学”字上下功夫，在“防

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四是努力实现环境控制新突破。针对各辖区主要污染物排放现状，对照省局下达的“十一五”总量控制指标及“十一五”主要污染物削减指标，我局已将总量指标相应分解到各区、县（市），目前正在对各辖区内的重点污染企业进行筛选，以将工业污染物总量削减指标落实到各排污企业单位。在目标分解的同时，还开始一系列重大举措的实施，确保任务完成落到实处。针对二氧化硫削减，随着川气入湘工程的实施，我市加大燃煤锅炉清洁能源改造工程，今年预计可削减二氧化硫排放量约3500吨；针对COD总量削减，我市拟全面加强城市基础设施建设，“十一五”期间，计划新建污水处理厂9个，达到日处理污水128万吨的能力，年削减28000吨，大幅度削减城市生活废水中的COD排放量。目前，岳麓污水处理厂等4个污水处理厂项目已开工建设。预计到“十一五”末，COD总量削减目标基本能超额完成。
四、用科学发展观指导廉政
今年我局的纪检监察，坚持用科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市纪委的指示，紧紧围绕全市环境保护目标，狠抓了全系统的党风廉政建设责任制的落实及纪检监察。
一是加强教育监督，注重防范。在“学”字上下功夫，在“防”字上做文章，在“监”字上花力气，在“管”字上用真情，通过健全反腐倡廉制度，建立廉政建设责任，防范于未然。一年来，我们坚持每季度到区、县（市）环保局及市局副县级单位了解一次情况，每半年召开一次党风廉政建设形势分析会议，广泛听取市局所属部门及区、县（市）环保纪检监察部门的意见，有针对性的开展，还经常深入基层调查研究，掌握全市环保系统执法人员在环境执法上是否依法办事、依法处罚；是否在服务态度上急企业之所急，想企业之所想，服务意识是否真正体现在上，得到企业和人民群众的拥护；是否有不公正执法、不廉洁办事的违纪违法行为。从而促进廉政的落实。
二是突出重点，抓好督查。今年是《**市人民政府关于实施第二阶段大气污染防治措施的通告》实施关键一年，在实际中，我们加强跟踪，加大督查，确保了落实。还重点加强了“三同时”审批项目执行情况和服务质量的督查，制定了**市环境保护审批项目管理规定，规范审批程序，严防越权审批，以权谋私。继续对各单位、各部门在全市挂牌督办的企业和重点污染企业进行督查，保护群众利益，促进企业违法排污得到有效遏制。在全市环保系统优化经济环境、规范经济秩序上，严格按照市委、市政府的要求办事，加大宣传力度，规范行为，确保优化经济环境方针，政策的落实。对全局系统的财务管理、收支两条线（含排污费）的执行情况进行适时督查，确保财务管理规范化、制度化。及时处理全局系统的群众来信来访、群众投诉，认真做好案件的查处。
三是针对廉政特点，贴近实际。环境保护兼有行政执法与环境管理双层职责和功能，为了确实抓好环保系统的党风廉政建设，我们贴近行业的重要岗位，以体现党的先进性行为特征，以解决群众关心的热点、难点问题为关健，严格规范了程序。注重贴近领导干部职位特点，以责任制为依据，按照责任制的要求，突出了领导干部责任主体地位，狠抓了责任落实。贴近重点部门、单位为群众服务、为发展服务的能力、牢固树立依法行政的理念，努力从源头上预防和治理各种不正之风，今年以来，我局内部没有发生违法违规问题和群众举报案件。
五、用科学发展观建强队伍
今年5月，市局领导班子调整后，新班子开拓创新，团结干事，在自身能力建设上取得了新的成绩。一是实行目标管理，将各项纳入目标考核，与干部政绩、奖惩挂钩。二是加强学习教育，积极开展学业务、学法律、学制度、学技术、学“八荣八耻”，严格学习考核，实行个个参考，人人过关，执证上岗。三是加强规范化建设。做到管理规范、执法规范、程序规范，形成良性循环的新格局。四是优化队伍结构。环保局党组在民主推荐和组织考察的基础上，从全市环保系统将11名优秀年轻干部选拔任用到局系统中层领导干部岗位，中层负责干部的平均年龄由原来45.8岁下降至36.2岁，已形成了梯次结构。五是整顿作风纪律。从11月1日起在全系统开展为期一个月的作风纪律整顿，努力建设一个依法行政，勤政廉洁，务实高效，服务优良的进取型、服务型、务实型、和谐型的环保队伍，把科学发展观贯穿于环保的全过程。
为进一步提高各级领导干部和全社会的环境意识、责任意识和环境保护决策能力，我们还请求市委将环境法制宣传教育列入各级党校培训和各级中心组学习的必学课目；进一步完善领导干部环境保护目标责任制考核的机制，提高考核计分比例，与计划生育、国土资源管理计分基本相等，得到市领导的认可和确定。
“十一五”期间，是我市环境保护事业发展的重要机遇期，我们将认真贯彻市委第十一次党代会精神，紧紧围绕创建“国家环境保护模范城市”的目标，全面落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，团结奋斗，不断创新环保之路，提升城市环境质量，增强全民环境意识，为建设文明省会、和谐**做出我们的贡献。

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家、开发商、物业公司、市民代表在开庭当天召开现场讨论会。在社会上引起了强烈反响。尝试多部门联合办案。在系列环境执法中，在外部建立了与城管、工商、税务、文化、监察局、司法机关等部门联合查案、联动办案的机制。在内部纪检监察部门，积极与环境监察、监测及相应机关等部门围绕行政执法展开，给予密切配合，参与联合办案。通过依法审批、依法征收、依法监管、依法处置，取得良好的社会效果。
二是积极探索新农村建设环保新途径。从宏观层面上，我们针对农村环保法律法规和制度严重缺乏的情况，完成了《**市社会主义新农村建设环境保护条例》和《**市社会主义新农村建设环境保护规划》等，及时指导新农村建设中的环境保护。以“洁净新村”活动为目标，计划在明年每个区县（市）确定一个示范点，全面推开以点带面的。
三是着力探索环保监管新举措。根据我国现有的环保法律、法规，结合实际探索有效加强环保监管的新机制，探索依法行政

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