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县基层组织建设专题调研汇报材料

[10-20 23:18:38]   来源:http://www.88haoxue.com  工作汇报   阅读:680

概要:1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程,需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施,把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来,做到民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为。——从健全规章制度入手,规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议,我们把为民服务代理项目确定为:计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类,基本涵盖了乡镇的方方面面,体现了全面为群众服务的原则。——从健全网络体系入手,打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来,我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心,抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员;在各行政村设置为民服务代理室,由村两委会成员担任代理员;在各个自然村设置为民服务代理点,各确定一名dai办员,形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上,坚持三个标准:一是政治素质高,政策理论水平强;二是热心公益事业,办事认真能力强;三是公道正派,群众认可公论好。按照这三个

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  1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程,需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施,把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来,做到民有所呼、我有所应,民有所需、我有所为。
  ——从健全规章制度入手,规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议,我们把为民服务代理项目确定为:计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类,基本涵盖了乡镇的方方面面,体现了全面为群众服务的原则。
  ——从健全网络体系入手,打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来,我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心,抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员;在各行政村设置为民服务代理室,由村两委会成员担任代理员;在各个自然村设置为民服务代理点,各确定一名dai办员,形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上,坚持三个标准:一是政治素质高,政策理论水平强;二是热心公益事业,办事认真能力强;三是公道正派,群众认可公论好。按照这三个标准,全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村dai办员共588名。
  ——从健全运行机制入手,落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际,制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度,对驻村指导员、三级代理机构代理员、dai办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训,使所有人员很快熟悉了代理业务,提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实,避免形式主义,在健全运行机制过程中,我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理,坚持五条办事原则:一是便民惠民原则。实行首问负责制,真正实现“进一家门办成,收规定费办完,按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定,符合代理条件的,不推诿扯皮;不符合规定的,做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项,无论大事小事,随时受理,承诺代理期限,按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿,不做表面文章、不耍“花架子”,不搞“一刀切”,让群众自愿选择。同时,强化宣传教育,通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》,采取有效形式,对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
  ——从整合行政资源入手,注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸,使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村dai办员制度相结合,人员方面能兼则兼,部分事务实行分类代理,使这一机制的运行更加科学规范。同时,加大监督力度,定期向社会各界征求意见,自觉接受群众监督,并建立了激励机制,对优秀代理员、dai办员进行表彰奖励,极大地激发和调动了代理员、dai办员的热情。
2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来,各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转,干部作风明显改进,受到群众的普遍好评。
  ——乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了,效率加快了,农民群众深切感受到机关办事有了五个转变:即变过去群众自己跑为干部代理跑;变多次办为一次办;变等着办为主动办;变随意办为规范办;变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全,不懂程序,住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续,她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎,杨双虎热情地接待了她,并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商,问题很快得到解决,县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。
  ——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施,乡镇机关和村上干部热情高涨,学习研究业务的多了,人浮于事的少了;礼貌待人、文明服务的多了,态度“生、冷、硬、倔”的少了;讲究效率的多了,办事拖沓的少了。年前,通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌,当向dai办员王卫东说起此事时,王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报,二人了解了情况后,一边联系修复大棚,一边通过镇代理中心与信用社联系,在镇村组干部的共同努力下,及时为他们分别贷款5000元和2000元,很快恢复了大棚生产。
  ——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起,为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元;湾子乡官寺村dai办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、dai办员,为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事,进一步密切了党群关系,树立了新时期党员的新形象,彰显了党员的先进性,同时也把党员培养成了农村中的能人,增强了党员的致富本领。
  ——群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化,服务内容明确化,服务过程公开化,服务监督社会化,把满意的结果给了群众,把琐碎的过程留给了干部,取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标,不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录,还有效整合了基层组织的服务职能,凡是群众需要办理的事情,不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理,合作医疗的报销,优抚款的发放等事项均实现了由基层dai办员代理,得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面,将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级dai办员发放,免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波,极大地方便了群众。
  三、强化四个延伸,改进流动党员管理。
  在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员,并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面,我们做到了“四个延伸”。

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