县农村饮水现状调查评估报告

概要：二是由于工业废水和生活污水的不达标排放，有害农药、化肥用量的不断增加，相当多的饮用水源受到污染，特别是地表水和浅层地下水污染严重，成为疾病发生和传播的主要媒介。三是部分区域地下水埋深浅，由于径流不畅，蒸发强烈，表层地下水浓缩后，其含盐、氯、钠、镁等离子含量增大，部分区域水含氟量较高，超过国家规定标准，不能饮用。1.3.1.2饮水不安 《县农村饮水现状调查评估报告(第5页)》出自：www.88haoxue.com网www.88haoxue.com全人口分布及影响（1）严重缺水区人口分布及影响据初步调查，**县严重缺水问题的人口主要分布倪家营乡、平川镇、新华镇、沙河镇一带的部分自然条件较差的村社，共计2.5173万人，其中：水量不达标人口共计1.1569人，水源保证率不达标人口1.0004人。由于这些水量不达标人口，经常受季节性缺水问题困扰，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或背水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水，手压井枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使这些地区农村生活饮用水不足问

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二是由于工业废水和生活污水的不达标排放，有害农药、化肥用量的不断增加，相当多的饮用水源受到污染，特别是地表水和浅层地下水污染严重，成为疾病发生和传播的主要媒介。

三是部分区域地下水埋深浅，由于径流不畅，蒸发强烈，表层地下水浓缩后，其含盐、氯、钠、镁等离子含量增大，部分区域水含氟量较高，超过国家规定标准，不能饮用。

1.3.1.2饮水不安

《县农村饮水现状调查评估报告(第5页)》出自：www.88haoxue.com网
www.88haoxue.com 全人口分布及影响

（1）严重缺水区人口分布及影响

据初步调查，**县严重缺水问题的人口主要分布倪家营乡、平川镇、新华镇、沙河镇一带的部分自然条件较差的村社，共计2.5173万人，其中：水量不达标人口共计1.1569人，水源保证率不达标人口1.0004人。由于这些水量不达标人口，经常受季节性缺水问题困扰，干旱季节缺水时仍需远距离拉水或背水。特别是近年来气候变化大，干旱严重，河水减少甚至断流，地下水位下降，泉水，手压井枯竭，再加上工农业和城市经济快速发展，生产和生活用水量大幅度增加，工农业争水、城乡争水，使这些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。人口水源保证率低的地方，从未建设过人畜饮水工程，供水设施简陋或根本没有供水设施，直接从河道、坑塘、山泉、涝池取水饮用，

（2）高氟水的分布及影响

高氟水主要分布在板桥镇、小屯乡的部分村，共计7316人，其主要是土壤含氟，由于地下径流缓慢，氟含量浓缩，使其饮用水含氟量重度超标。上述地区农村群众由于长期饮用高氟水，导致氟斑牙、骨质疏松、癌症等病症发病率较高，甚至瘫痪。由于这些病症的发生，直接影响了青少年入学、参军、就业和婚嫁，村民承受着生理和心理的巨大痛苦。同时因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。

（3）苦咸水的分布及影响

含盐量超过2.0g/L的苦咸水主要分布在蓼泉镇、沙河镇、新华镇一带的部分村，含盐量超标的人口达2.4995万人。主要原因是基岩裂隙水通过岩石表层带出大量的盐分，地下水水位较高，耗氧量超标，致使地下水盐分增加，水质口感苦涩，很难直接饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下。

（4）污染水的分布及影响

污染水在县境内分布广泛且分散，造成污染的主要原因:一是入境流量均来源于黑河、梨园河，由于在河流上游既有工业废水排放，又有城镇生活污水未经处理直接排入河流。目前，直接或间接向黑河、大沙河排放废水的工业企业（含乡镇企业）8家，年排放废水160万吨，均为超标废水，年向水体排放各类污染物775吨，其中化学需氧量359吨，氨氮69吨，悬浮物46吨，县城有69.5万吨生活污水排放，使河流水体严重污染。二是近年来，随着农村农业经济的发展，乡村企业和集中养殖厂规模日益扩大，农民对地膜、有害农药和化肥的使用量有增无减，而乡村企业和集中养殖厂又缺乏对污染物和养殖粪便处理的设备，有关部门对农药物资的储运、销售、使用等环节上的环境安全管理力度不大，不但造成空气污染，而且造成地下水源污染。致使2.2597万人饮水质量和卫生状况难以保障，导致疾病流行，个别村组癌症发病率呈上升趋势。

因此，将重点转向解决农村饮水安全问题，是经济社会发展的客观要求，是实践“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量，保证饮水安全，是一项紧迫而艰巨的任务。

1.3.2调查的目的

多年来在农村饮水安全问题这方面一直缺乏健全的调查统计系统，标准不统一，不同部门的统计口径和方法不一致，上报数据的真实性和代表性较差，各类饮水不安全人口及分布、农村享用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明，影响了解决农村饮水安全问题的思路和决策。

2004年12月**县水务局按照上级部门具体安排，在2005年元旦前夕，对**县所辖全部乡镇，机关、国营农林场的农村饮水现状进行了逐村逐户实地调查。调查的主要目的：

一是摸清**县农村居民饮水状况和供水工程基本情况，掌握截止2004年底农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况。

二是详细摸清我县农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。提出《**县农村饮水现状调查评估报告(第6页)》。

三是摸清实农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力，以为最终施实施农村饮水安全工程项目打好基础。

2调查的内容、方法和过程

2.1调查的内容

（1）调查**县农村居民饮水状况和供水工程基本情况，以及截止2004年底**县农村人口饮水安全普及程度，自来水普及情况。

（2）调查**县农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。

（3）依据近两年已有水质资料，按水系、水文地质条件、水源、饮水型疾病分布及工程类型选2个以上有代表性点，进行水质抽验，将辖区内人口饮水安全状况进行分类，同一个区域或同一种类型。确定其代表的范围和人口。

（4）调查农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力。

（5）调查**县农村饮水工程建设和管理。

2.2调查的方法和质量保证措施

2.2.1调查的方法

（1）加强领导，健全组织。按照省、市会议精神，充实由计划、财政、水利、审计、卫生、环保等有关部门组成项目建设领导小组，明确各自职责，同时成立**县农村饮水安全项目办公室，全面负责此次农村饮水安全工程调查和规划。

（2）在**县农村饮水安全项目办公室的统一组织下，制定调查方案，以乡（镇）为单位，在各乡镇水管所抽调专业技术骨干成立调查小组，分赴全县8个乡镇逐村逐户开展调查。

（3）依据制定的调查方案，充分利用现有资料逐村逐户开展基本情况调查。重点调查饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。

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