关于经济工作中几个问题的思考

概要： ⒊以具有比较优势的产业为基础，通过技术创新，产品升级及配套延伸，培育壮大一批有技术含量和比较优势的高新产业群，构筑新型工业化的重要增长极。产业结构的集约化是经济发展的必然趋势。高新技术产业是未来竞争的优势所在、实力所在，是拉动未来经济增长的新的重要一极。要促使这一新的经济增长极迅速发展壮大，关键要坚持“四有”：一是推进高新技术产业化必须坚持有一个正确的目标定位。立足国内，面向国际，一方面，适应全球经济一体化的要求，培育与发展知识经济竞争的前沿产业；另一方面，利用高新技术改造传统产业，促使产业升级、结构优化。二是推进高新技术产业化必须有机制创新为保证，真正形成“我要发展”的内在动力机制和活力机制。三是推进高新技术产业化必须有一流的创业发展的环境来集聚。推动学科带头人与市场开发带头人的对接和互补，形成以高新技术创业园、重点骨干企业、民营企业为重点的高新技术孵化的有效载体和空间，完善有效促进高新技术产业化发育的政策，建立高效运作的管理体系与责任体系。四是推进高新技术产业化必须有选择有重点地组织突破。瞄准重点发展的高新技术产业的国际大公司大企业，采取有效措施吸引他们

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   　　⒊以具有比较优势的产业为基础，通过技术创新，产品升级及配套延伸，培育壮大一批有技术含量和比较优势的高新产业群，构筑新型工业化的重要增长极。产业结构的集约化是经济发展的必然趋势。高新技术产业是未来竞争的优势所在、实力所在，是拉动未来经济增长的新的重要一极。要促使这一新的经济增长极迅速发展壮大，关键要坚持“四有”：一是推进高新技术产业化必须坚持有一个正确的目标定位。立足国内，面向国际，一方面，适应全球经济一体化的要求，培育与发展知识经济竞争的前沿产业；另一方面，利用高新技术改造传统产业，促使产业升级、结构优化。二是推进高新技术产业化必须有机制创新为保证，真正形成“我要发展”的内在动力机制和活力机制。三是推进高新技术产业化必须有一流的创业发展的环境来集聚。推动学科带头人与市场开发带头人的对接和互补，形成以高新技术创业园、重点骨干企业、民营企业为重点的高新技术孵化的有效载体和空间，完善有效促进高新技术产业化发育的政策，建立高效运作的管理体系与责任体系。四是推进高新技术产业化必须有选择有重点地组织突破。瞄准重点发展的高新技术产业的国际大公司大企业，采取有效措施吸引他们落户本地区，发展高新技术产业；瞄准重点发展的高新技术产业的大专院校、科研院所，采取有效措施推进产学研一体化，发展高新技术产业，嫁接改造传统产业；瞄准重点发展的高新技术产业的国内大企业、大集团，采取有效措施吸引他们落户本地区低成本扩张发展；瞄准重点发展的高新技术产业的海内外大企业大集团的主导产品，组织本地企业为他们搞好专业化协作配套，形成一批与高新技术产业紧密配套的产品群。
   　　⒋以房地产业、金融、保险、信息、科技、旅游、商贸为重点，构筑现代服务业的重要增长极。新兴第三产业在吸引人流、物流、资金流、信息流，繁荣市场，增强城市集聚效应，实现产业结构高度化、集约化等方面的作用日益突出和明显，是拉动经济增长的新的重要一级。要促使这一新的经济增长极迅速发展壮大，一是充分发挥区位和交通优势，培育道桥经济、“假日经济”，大力发展新兴商贸业，形成城内大商场、城郊大市场的发展新格局。二是充分利用自然资源优势，研究旅游消费心理，提高旅游产业的组织程度，加强旅游产业的统筹规划和综合开发，不断推出旅游精品，营造旅游特色，打响“旅游品牌”。三是积极培育会展产业，把会展与经贸、旅游、文化、体育等活动有机结合起来，拉动消费，扩大需求。四是加快发展房地产、金融、保险、信息、科技等产业。
   　　⒌以个私民营经济为主的非公有制经济要做强做大。个私民营经济具有直接面向市场的经营扩张能力、技术创新能力和资本增值能力，是经济发展的活力所在，是拉动经济增长的新的重要一极。在实际工作中，一是要冲破不合时宜的各种条条框框，放手发展，把个私民营经济与国有经济、集体经济、外资经济同等对待，做到六个“一视同仁”：在嫁接、改造国有中小企业上一视同仁；在金融服务、信贷支持上一视同仁；在落实优惠政策、鼓励发展上一视同仁；在法律服务、法律保障上一视同仁；在税费减免、扶持发展上一视同仁；在舆论宣传、营造环境上一视同仁。二是要加快个私经济工业园建设，为个私民营经济发展提供良好的载体。三是鼓励和引导个私民营经济上规模、上档次、上水平，增强竞争实力。
   　　五、农业、农村和农民问题
   　　农业是安天下的产业。农业、农村和农民问题，关系到国民经济和社会发展的全局。无论经济发展到什么程度，吃饭、穿衣始终是人类的第一需要。因此，农业在国民经济中的基础地位不会也不可能改变。全省各级党委政府必须坚定不移地把农业放在国民经济的基础地位，把农村工作放在全局工作的重要位置，把农民增收作为农村工作的中心任务。
   　　解决“三农”问题，核心是农民致富问题。农民富裕了，才能实现真正意义上的小康社会。如何富裕农民，关键是在四个方面加以突破：一是在实施村党支部书记“双带”致富工程上有大的突破。农民要致富，关键靠支部。因此，要把村党支部书记带头致富、带领群众致富作为加快发展我省农业和农村经济的重要抓手。要选好人（村支书），选好“双带”致富项目，选好对接服务方式、内容和渠道，选好典型经验加以推广，努力形成一大批户均年纯收入万元以上，带动户以上农民致富的农村党支部书记。二是在培育壮大农业产业化经营龙头企业上有大的突破。要采取在税收、信贷等方面给予特别优

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www.88haoxue.com 惠等措施，着力抓好现有的农业产业化龙头企业，促进其裂变扩张，形成实力群体；要采取多种形式、多种方式，主动与海内外的农工商企业，建立密切的经济合作关系，在市场引导下，围绕订单，发展高效农业和特种农业；要加大招商引资力度，千方百计吸引外来资金、外来企业、外来人才参与我省的农业产业化经营。三是在推进农村小城镇建设上有大的突破。要以有利于发展经济，有利于提高群众生活水平，有利于改善对内对外招商环境为目标，高起点规划、高水平建设好重点镇，使生产要素有序集中，加快发展城镇产业，不断扩大城镇经济规模；要认真制定和落实各项优惠政策，积极稳妥地改革户籍管理制度，吸引工业企业向小城镇聚集，吸引农业人口向小城镇集中，吸引各类投资主体参与小城镇建设；要切实发挥城镇对周边农村经济的辐射作用，带动农民致富。四是在加快农业人口非农化进程上有大的突破。富裕农民，根本出路在于减少农民，转移农民，实现农业现代化，根本出路也在于加快农业人口非农化进程。要加强组织程度，大力实施劳务输出、培育致富“种子”工程。要主动工作，采取各种措施，拓宽劳务输出渠道。要简化手续，为劳务输出人员提供最大的便利和有效的服务；要着力培育农村商品经纪人，一方面使他们进入农产品流通领域，另一方面，通过他们的带动作用，加快有效调整农业产业结构的步伐；要着眼长远，大力发展农村教育事业，使大批农村未来的劳动力通过升学这条渠道，跳出“农门”，成为知识型的建设人才。

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