概要:二、关于开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动的推进措施 (一)、以领导带头学习树立教育活动的表率。一、领导班子加强了自身学习。坚持发挥党组书记第一责任人的作用,建立党组书记教育活动学习责任制。同时坚持党组中心组学习制度,由党组书记任组长,做到时间、内容、人员、组织“四落实”,把学习摆在首位,规定必读篇目。院领导班子带头转变作风,大兴学习研究之风,每位党组成员都根据分管工作确定了调研题目和任务,带着问题开展理论学习研究,在狠抓工作落实、解决实际问题上下功夫。二、科室长带头抓学习。各科室长利用业余时间,收集各种学习资料,写读书笔记,而且深入到学习小组,与干警共同学,共同探讨问题,改变了过去领导念,大家听的灌输方法,使干警由被动接受指令转变为主动去想、去学、去干。各科室落实了“四个一”任务:每人写一份学习计划,每人写一篇调研文章,每人写一份个人素质提升目标,每月举办一次考试。三、干警自发地学习。起诉科、反贪局干警自发地形成了每天利用早晚半小时学习的风气,建立了“早晚半小时学习制”,早晨提前半小时到单位学习知识,晚上延长半小时讨论当天的疑难问题。起诉科在办理一起聚众斗
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二、关于开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动的推进措施
(一)、以领导带头学习树立教育活动的表率。一、领导班子加强了自身学习。坚持发挥党组书记第一责任人的作用,建立党组书记教育活动学习责任制。同时坚持党组中心组学习制度,由党组书记任组长,做到时间、内容、人员、组织“四落实”,把学习摆在首位,规定必读篇目。院领导班子带头转变作风,大兴学习研究之风,每位党组成员都根据分管工作确定了调研题目和任务,带着问题开展理论学习研究,在狠抓工作落实、解决实际问题上下功夫。二、科室长带头抓学习。各科室长利用业余时间,收集各种学习资料,写读书笔记,而且深入到学习小组,与干警共同学,共同探讨问题,改变了过去领导念,大家听的灌输方法,使干警由被动接受指令转变为主动去想、去学、去干。各科室落实了“四个一”任务:每人写一份学习计划,每人写一篇调研文章,每人写一份个人素质提升目标,每月举办一次考试。三、干警自发地学习。起诉科、反贪局干警自发地形成了每天利用早晚半小时学习的风气,建立了“早晚半小时学习制”,早晨提前半小时到单位学习知识,晚上延长半小时讨论当天的疑难问题。起诉科在办理一起聚众斗殴案件时,利用下班后半小时集体讨论案件,进行深度汇谈,找到突破口,仅用4天时间就将该案诉至法院,并将该案办成铁案,缩短了办案时限。在承办公安机关移送的盗窃、诈骗一案中,起诉科利用早晨上班前半小时大家聚在一起,将疑难复杂案件部署干警进行反思,找漏洞和法定理由,然后听取大家的反馈意见,查找出被告人三次作案的不同之处,认定第三次作案构成抢夺罪而不是公安机关起诉意见书中认定的诈骗,成功地追漏一罪名,提高了办案质量和水平。
(二)、以建立严密机制增强教育活动的刚性。根据现行检察机制滞后于市场经济条件下检察工作发展和需要的实际,狠抓制度建设,实行规范化管理,按照以制度管人,按制度办事的原则,半年多来,我院先后组织制定了各种规章制度30个136条。克服了以人管人的盲动性、随机性,突出规章制度的可操作性和稳定性。从检察长、科长到干警,根据其职责要求和岗位特点,分别规定不同的标准和行为规范,做到有章可循、有规可依。在全院推行了工作岗位目标责任制,把考核工作分为工作任务目标、政治业务学习、遵纪守法,机关正规化建设、考勤、内务卫生六项,对每项考核实行动态管理,随时抽查,考核结果与干警的职级、表彰奖励相挂钩。把各项规章制度落实与目标管理、考核结合在一起,做到目标硬化、指标量化、责任具体化,最终使各项制度措施有效地落实到整个执法活动和干警的实际工作中。同时制定了“六个一”办案安全制度,即“一案一长”、“一案一状”、“一案一策”、“一案一奖”、“一案一警”、“一案一查”。明确了职责权利,加强了办案监督,规定凡在执行公务中有伤人、跑人、死人,严重损坏和丢失器械装备,错捕、错诉、泄密及失职等重大失误,干警有违法违纪,或受到党纪、政纪甚至刑事处分的,取消科室评奖资格。不但对其本人进行处罚,同时对其分管领导、科室负责人进行相应的处罚,加大了工作力度,对规章制度的执行形成了不能违犯,不敢违犯,不想违犯的内部制约机制,有效地保证了各项活动的落实。
(三)、以队伍建设展现教育活动的成效。我院紧紧抓住“内强素质”和“外树形象”两个关键环节,加强检察机关队伍建设。在内强素质方面,加强教育活动的力度,制定了“引导人、教育人、规范人、约束人、激励人”五项措施,重点提高检察干警素质,规范干警执法行为。在外树形象方面,我院聘请了45名人大代表、政协委员为检风检纪监督员,监督检察工作。通过向社会各界征求意见、召开企业厂长座谈会、开展执法检查、案件回访等形式接受社会监督。进一步修订和完善了“接访责任制”、“文明服务规则”等硬性措施,实施“四四三”工程,在接待中做到“四声”、“四心”、“三帮”,即来访有迎声、询问有答声、解决问题有回声、处理矛盾要轻声。听取情况要耐心,处理事情要细心,解决问题要真心,帮助排忧解难要热心。对来访者做到不是本院的事情要帮,不是本科室的事情要帮,不是自己职责的事情要帮。坚持以人民满意为最高标准,塑造新时期检察官形象。如采油五厂职工子女当兵被骗一案,职工多次到市政府、市人大等部门上访,历时两年,涉及人数多,案值达200万元左右,社会反响很大,影响了社会秩序的稳定。我院收到线索,立即着手调查,依法立案,平息了群众集体上访,给职工一个满意的答复,化解了矛盾,为区域经济创造了优良的法制环境。
三、以“强化法律监督,维护公平正义”教育活动为牵动,各项检察工作初见成效
一、在履行检察职能方面,突出“强化监督,公正执法”这一检察工作主题,围绕“案件抓质量、工作抓效率、程序抓规范”的思路,各项法定性工作都取得了一定成绩。
(一)依法从重从快打击刑事犯罪活动,确保不在检察环节贻误战机。今年上半年共受理各类案件113件188人,同比分别 《检察院“强化法律监督 维护公平正义”工作总结(第2页)》出自:www.88haoxue.com
www.88haoxue.com上升了7.4%、1%,做出批准逮捕和决定逮捕106件166人,不批准逮捕7件22人,公安机关主动撤回4件4人,批捕、不批捕准确率为100%。平均办案时限1.8天,无一件超期办结。共受理移送审查起诉案件134件239人,其中公安机关移送128件230人,贪污贿赂案件6件9 人,受理案件与去年同期相比上升2%,已提起公诉102件168人,起诉案件与去年同期相比持平。不起诉案件2件2人。所有提起公诉案件法院都做出了有罪判决,适用法律准确率达100%。
(二)坚决把社会各界关注、群众反映强烈的职务犯罪摆在突出位置,推动反腐败斗争。职务犯罪案件数量明显上升,目前,已立案侦查贪污贿赂案件16件16人,与去年同期立案8件8人相比上升100%;立案侦查渎职案件5件5人,与去年同期立案2件2人相比上升150%,超额完成全年任务。大案比例明显提高,所立的16起案件中,大案7件7人。罪名呈现多样化,其中贪污3件3人、受贿6件6人、单位行贿1件1人,挪用公款1件1人,介绍贿赂5件5人。办案效率加快,我院在办案中讲求速度,实行统一调配人员,分散侦查,集中管理,发挥最佳优势兵力的策略,提高了办案效率。如在查办 石油管理局运输公司第五分公司这起 市首例单位行贿案件时,检察长 率先垂范,精心组织谋划,主管副检察长迟庆君深入一线,带头领办案件,为了查清一系列行贿受贿关系人、落实定案证据,我院先后动员控申科、渎检局、起诉科、民行科、法警队28名干警组成四个办案组、一个综合组,共同办案,仅用三天时间,就立案侦查贪污贿赂案件8件8人,为国家挽回直接经济损失超过50万元。
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