在上半年全县农业和农村工作现场会上的讲话

概要：（五）狠抓农村基础设施建设，提高农业综合生产能力中央“一号文件”把提高农业综合生产能力作为今年农村的主题，是根据农业和农村发展新阶段的实际情况确定的，有利于加强农业发展后劲，促进农业和农村可持续发展。我县农业和农村基础设施条件比较薄弱，抗灾能力不强，农民在很大程度上还是“靠天吃饭”，我们必须推进“三项会战”，着力改善农业和农村基础设施，提高农业综合生产能力。下半年，我们要以沼气池、水利设施、通村公路建设为重点，加大扶持力度。沼气池建设。今年我县沼气池建设任务为座，虽比往年有所减少，但剩下的都是硬骨头，比较难啃。各乡镇在前阶段做了大量，但目前仅仅完成了座，形势非常的严峻。各乡镇、各有关部门领导一定要高度重视，摸清乡镇可建沼气池底数，对有条件建池的农户继续采取上级支持、干部帮扶的办法，促其建好，今年的补助标准维持不变。水利基础设施建设。重点抓好马步、龙母、长塘等水库的除险加固，完成好江口、中渡高坡、鹿寨新胜等处人饮工程建设。要加强项目的申报，争取上级的支持。推进水利体制改革，明析产权，调动群众参与水利设施建设的积极性。今年的通村公路月份前要全面完成测设，月份争取全面动工

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　　（五）狠抓农村基础设施建设，提高农业综合生产能力
　　中央“一号文件”把提高农业综合生产能力作为今年农村的主题，是根据农业和农村发展新阶段的实际情况确定的，有利于加强农业发展后劲，促进农业和农村可持续发展。我县农业和农村基础设施条件比较薄弱，抗灾能力不强，农民在很大程度上还是“靠天吃饭”，我们必须推进“三项会战”，着力改善农业和农村基础设施，提高农业综合生产能力。下半年，我们要以沼气池、水利设施、通村公路建设为重点，加大扶持力度。沼气池建设。今年我县沼气池建设任务为座，虽比往年有所减少，但剩下的都是硬骨头，比较难啃。各乡镇在前阶段做了大量，但目前仅仅完成了座，形势非常的严峻。各乡镇、各有关部门领导一定要高度重视，摸清乡镇可建沼气池底数，对有条件建池的农户继续采取上级支持、干部帮扶的办法，促其建好，今年的补助标准维持不变。水利基础设施建设。重点抓好马步、龙母、长塘等水库的除险加固，完成好江口、中渡高坡、鹿寨新胜等处人饮工程建设。要加强项目的申报，争取上级的支持。推进水利体制改革，明析产权，调动群众参与水利设施建设的积极性。今年的通村公路月份前要全面完成测设，月份争取全面动工，有条件的春节前完工。在抓好在建通村公路的同时，更要抓好已建道路的维修，切实扭转过去重建轻管的现象，要加大投入，明确责任，进一步推进公路分级管护机制，确保晴雨通车，使建好的公路真正发挥作用。
　　（六）加快农村劳动力的转移步伐，切实抓好劳务输出
　　加快农村富余劳动力转移，具有重要的战略意义。最近，一些经济学专家把它称为我国农民的“第三次解放”，把农民工问题与“三农”问题并列称为“四农”问题之一。我县农村劳动力转移虽然取得了一定成绩，但任务还十分艰巨。下半年，我们要树立城乡统筹的观念，以农村富余劳动力转移为主，加上城镇人员外出就业，都统一在劳务开发这项上，整合资源，整合力量，想方设法增加劳务收入。完成开展技能培训万人，转移万人，实现劳务收入亿元的任务。具体中要突出抓好两方面的：一是抓技能培训。现在我们组织技能培训的部门比较多，农业、劳动、建设等部门都有一些渠道和政

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www.88haoxue.com 策，有关部门要加强协调和整合，利用好“阳光培训工程”等政策，二是充分利用好职业中心培训基地，积极引导和组织好农民工参加培训。
　　（七）推进“富民强村”建设
　　年初，我们已经在农业农村会议上对“富民强村”做了布置，明确了任务。部分乡镇，特别是寨沙、雒容按照县委、县政府布置的抓好落实，但相当部分乡镇还没有启动，还没有确定具体的村屯。会后，各乡镇要把这项作为下半年重点来抓，农业部门要加强指导，配合各乡镇切实推进“富民强村”建设。
　　（八）加快以无公害生态、绿色农产品生产为重点的农业标准化建设
　　近年来，随着世界贸易自由化、经济全球化进程的加快，建立健全与世界接轨的农业标准体系，已成为农业发展的必然要求。国内许多大中城市对农产品已实行市场准入制度。这无疑对我县农产品生产与销售提出了新的要求。我县通过自治区认定的无公害农产品生产基地面积已达万亩，但是，这只是一项基础性，实现农产品质量安全保障仍有大量的后续和建设内容需要完善。因此，农业部门要全面加大对农业标准化的宣传和技术普及、农业投入品化肥、农药、激素等及生产环境监测力度，抓好种植业标准化技术示范和检疫，促使农业标准化变成农民群众的自觉行动，全面提高农产品质量安全水平、市场竞争能力。
　　三、改进作风、强化责任，以饱满的精神状态做好下半年农业和农村
　　做好农业和农村，提高解决“三农”问题的能力，不能仅仅只停留在口头上，而是需要各乡镇、各部门付出实实在在的行动。我们要以开展保持共产党员先进性教育为契机，不断改进作风、强化责任。我们讲“工业强县”并不是不抓农业，而是要通过“工业强县”推进我县农业和农村经济的快速发展。我县乡镇大部分以农业为主，撇开农业大谈工业，从何谈起，也是不切实际的。因此，我们要把农业放在突出位置来抓，充分发挥农民群众的主体作用和党委、政府的主导作用，要坚持党政主要领导亲自抓“三农”，把“三农”落实到领导决策、长远规划、财政投入、部署和政绩考核上，形成全社会支持农业，关爱农民，服务农村的强大合力和良好氛围。
　　改进作风、强化责任就必须要做到贴近农村。各级农业战线的领导干部要坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，尤其要关心那些生活特别困难的农民兄弟，千方百计帮助他们解决实际问题。要坚持讲实话，出实招，办实事，真心实意为农民群众谋利益，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。改进作风、强化责任就必须要做到服务农民。各涉农部门要真正树立“管理就是服务”的理念，努力提高服务水平。农业技术人员要努力学习，不断提高政策水平、业务水平和法律水平，通过举办培训班、技术讲座、经验交流会等形式，深入生产第一线，从种植技术、作物栽培技术、畜牧养殖技术、病虫害防治、饲草饲料生产技术、防疫检疫、提供市场信息等多方面为农民提供优质服务。有关部门要加大市场秩序整治力度，严厉打击欺行霸市、吃拿卡要、坑农害农等不利于农业经济发展的违规、违法行为，尽全力为农民排忧解难，保驾护航。
　　改进作风、强化责任就必须要做到抓好落实。要继续强化县领导包村联系点制度和部门目标年度考核制度，把责任真正落实在人头上，一级抓一级，一级对一级负责。年初，县委、县政府已经和各乡镇各部门签订了责任状，对今年农业重点项目，我们一定要按照出台的考核办法，严格奖惩兑现。下一步，县委、县政府将组织督察组，对各乡镇完成情况进行督察通报。通过严格组织措施，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面，确保各项真正落在实处。
　　同志们，完成今年的农业农村任重道远、意义重大。我相信，只要我们加强农业农村的决心不动摇、扶持农业农村的力度不减弱、搞好农业农村的信心不松懈，只要我们齐心协力，顽强拼搏，真抓实干，就一定能够全面完成今年农业农村的各项任务。

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