2017年上半年党员干部重点学习内容

概要：18、十七届三中全会提出要实现2020年农村改革发展基本目标，需遵循哪些重大原则？答：（1）必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。（2）必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。（3）必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。（4）必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。（5）必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。19、十七届三中全会提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化要怎么做？答：一是要按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。二是要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。20、十七届三中全会提出如何建设社会主义新农村形成

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18、十七届三中全会提出要实现2020年农村改革发展基本目标，需遵循哪些重大原则？
答：（1）必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。（2）必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。（3）必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。（4）必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。（5）必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
19、十七届三中全会提出实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化要怎么做？
答：一是要按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。二是要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。
20、十七届三中全会提出如何建设社会主义新农村形成城乡经济社会发展一体化新格局？
答：一是扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
21、十七届三中全会提出如何加强农民工权益保护？
答：第一，加强农民工劳动权益保护，逐步实行城乡劳动者同工同酬。第二，逐步实现农民工与城镇居民享有同等的公共服务。第三，扩大农民工社会保障的覆盖面。
22、如何建立健全土地承包经营权流转市场？
答：第一，搞好农村土地的确权、登记、颁证工作。第二，尊重农户的土地流转主体地位。第三，加快建立土地承包经营权流转市场服务体系。第四，坚持农村土地流转中“三个不得”，即不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。第五，创造有利于土地承包经营权流转的政策环境。
23、怎样理解我国已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济发展一体化新格局的重要时期？
答：第一，形成城乡经济发展一体化新格局，是党的十七大做出的战略部署。第二，深化农村改革、加快农村发展，迫切要求破除城乡二元结构。第三，推动科学发展、促进社会和谐，迫切要求缩小城乡发展差距。
24、怎样加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络？
答：第一，推进农村流通现代化。第二，健全农产品市场体系。第三，积极培育农产品市场主体。第四，发展农产品现代流通方式。第五，完善农业信息收集和发布制度。第六，降低农产品流通费用。
25、新形式下，推进农村改革发展为什么要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向？
答：第一，当前和今后一个时期，推进我国农村改革发展，归根到底是要促进农业实现现代化。第二，我国的基本国情决定了我国的农业现代化必须走中国特色农业现代化道路。
26、户籍制度改革的主要内容是什么？
答：实行以具有稳定就业和住所为基本条件的户口迁移准入制。户籍制度涉及公民基本权利，既要鼓励地方用于创新，又需要从国家层面统筹考虑。既要考虑农民工的落户意愿，又要充分考虑流入地人口承载能力。应因地制宜制定政策，先试点后推开，循序渐进，区别情况，逐步放宽户口迁移政策和农民工的落户条件。中小城市和小城镇可以率先放开农民工落户条件。要加强社会管理配套制度改革，进一步剥离附着在户口上的不公平福利制度，逐步将农民工统一纳入本地各项社会管理，促进住房、医疗、子女教育、社会保障等基本公共服务均等化。
27、如何推进农村综合改革？
答：第一，以转变职能为重点，推进乡镇机构改革。第二，着眼增强基层财力，完善县乡财政管理体制。第三，积极稳妥化解乡村债务。第四，继续做好减轻农民负担工作。
38、如何健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制？
答：第一，要在加强和改善村党组织的领导上下功夫。第二，要在保障村民当家作主上下功夫。第三，要在坚持依法办事上下功夫。第四，要在坚持服务农村改革发展稳定大局上下功夫。
29、如何完善农村最低生活保障制度？
答：第一，要加强中央和省财政补助力度。第二，要做到应保尽保。第三，要不断提高保障标准和补助水平。
30、如何认识搞好新阶段扶贫开发的重大意义？
答：第一，我国城乡、区域和居民收入差距仍在继续扩大。第二，农村贫困人口规模依然较大，且减贫难度更大。第三，经济全球化对我国减贫产生不利影响。

主题词：干部工作    思想建设    考学    通知           
抄  送：县干部教育领导小组各成员，县纪检委，县委、人大、政府、政协办公室
中国共产党莎车县委组织部                     20xx年2月18日
                                      共印维、汉各200份

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