区纪委领导班子述职报告

概要： 四、落实党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，促使反腐败各项工作任务的全面落实 今年我们先后召开两次大型会议，对全区的党风廉政建设责任制工作进行了精心部署和安排。首先，领导重视，带头履责。今年我区的各级领导干部都高度重视此项工作，亲自部署，亲自动员，亲自听汇报，亲自督察。其次，健全制度，完善机制。今年我们根据上级要求继续以签订责任书的形式将党风廉政建设的各项工作明确分解到每一个领导班子和领导干部，并进一步制定完善了五项配套制度。第三，明确分工，落实责任。我们将2003年党风廉政建设和反腐败主要任务分解为56项目标，以区委文件形式具体分工到19个牵头单位，并明确各牵头单位、责任部门的一把手是落实该项工作的第一责任人，并把责任分工任务列入党风廉政建设责任制考核内容。第四，加强监督检查，使各项工作落实到实处。今年11月份，区委责任制领导小组听取了19个牵头单位和责任部门工作情况的汇报，并组成督查组对牵头单位的工作情况进行了督察。由于责任分工明确，调动了各职能部门的工作积极性，确保了反腐败各项工作任务的贯彻落实；第五，抓好责任追究。今年对两名科级干部和11名“

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    四、落实党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，促使反腐败各项工作任务的全面落实 

    今年我们先后召开两次大型会议，对全区的党风廉政建设责任制工作进行了精心部署和安排。首先，领导重视，带头履责。今年我区的各级领导干部都高度重视此项工作，亲自部署，亲自动员，亲自听汇报，亲自督察。其次，健全制度，完善机制。今年我们根据上级要求继续以签订责任书的形式将党风廉政建设的各项工作明确分解到每一个领导班子和领导干部，并进一步制定完善了五项配套制度。第三，明确分工，落实责任。我们将2003年党风廉政建设和反腐败主要任务分解为56项目标，以区委文件形式具体分工到19个牵头单位，并明确各牵头单位、责任部门的一把手是落实该项工作的第一责任人，并把责任分工任务列入党风廉政建设责任制考核内容。第四，加强监督检查，使各项工作落实到实处。今年11月份，区委责任制领导小组听取了19个牵头单位和责任部门工作情况的汇报，并组成督查组对牵头单位的工作情况进行了督察。由于责任分工明确，调动了各职能部门的工作积极性，确保了反腐败各项工作任务的贯彻落实；第五，抓好责任追究。今年对两名科级干部和11名“非典”时期失职、渎职的党政干部实施了责任追究，查处自律案件6起，体现了党风廉政建设责任制的严肃性。 

    五、加大治本力度,取得了从源头上预防和治理腐败的新成果 

    根据上级对反腐败抓源头工作的部署，我们及时制定下发了《新乡市郊区2003年反腐败抓源头专项工作目标》，对各项工作的任务、标准进行了细化，提出具体要求并明确了责任。及时调整领导小组成员，十七项专项工作由区委、区政府6位领导分管，13个责任单位牵头，责任单位的“一把手”是主要责任人。同时召开专题会议对这项工作进行安排部署。今年重点做了以下工作：
 
    （一）进一步深化行政审批制度改革。根据区政府《2003年行政审批制度改革实施意见》的要求，对未进入服务中心的15家有行政审批职能的政府部门进行了协调和监督，确保各部门都开办了服务窗口，实行“一站式办公”和“一条龙服务”。全年区行政服务中心共接受业务咨询373次，受理各类事件216件，办结184件，办结率85%，转办17件，协调联合审批3次。 

     在去年工作的基础上，今年制定了《行政审批立项申报制度》，从设立审批事项的源头抓起，使行政审批工作逐步走向规范化、制度化。全区18个具有行政审批职能的单位，原审批事项80项，经清理压缩合并2项、取消20项、改变管理方式13项，现保留审批45项，精简率43.75%。 

    （二）“收支两条线”规定进一步落实，相关工作制度逐步建立 

    一是认真落实“收支两条线”规定。我区行政事业性收费项目已分别纳入预算管理和财政专户管理。元至十一月份纳入预算管理的行政性收费收入107万元，纳入财政专户管理的行政事业性收费收入552万元。已经完成区直部门的收缴分离工作。对“坐收”、“坐支”等违反“收支两条线”规定情况，组织了专项检查，对全区13个行政事业单位进行了重点检查，案件查结率达到100%。目前“收支两条线”正向乡级延伸，各乡镇办事处都已制定了具体的实施方案；二是政府采购制度得到很好落实。元至十一月份政府采购金额235.6万元，节约资金43.8万元，节约资金率18.6%，进行公开招标6次，同时完善了供应商投诉处理制度、评标和咨询管理制度，建立了专家库、供应信息库，采购范围和规模占财政支出比重较上年有较大增长；三是会计委派工作进一步深化。规范和完善了区“会计核算中心”工作，全区委派单位60个，全部实行了“集中管理、统一开户、分户核算”；推行乡镇级会计委派工作，全区3个乡镇会计工作站已正式运行，实现了乡财统管、村帐乡监；建立会计结算中心，推行国库集中支付制度，全区60个财务独立核算单位已全部进入中心管理；加强了对经营性收费和社团收费的检查、管理，对6个单位和3个社团组织进行了重点清理检查，检查金额567.647万元。四是组织专门检查小组对13个行政事业单位的各种补贴、补助、奖金等用于支付个人工资以外的收入进行了专项检查，共查出金额62万元。
 
    （三）大力推行政务、村务、厂务公开。截止目前，全区村务公开的村继续保持100%，民主理财、村财乡审制度规范管理村始终保持在90%；三乡一办机关政务公开今年以来始终保持在100％；厂务公开向非公有制企业扩展。  

    六、执法、效能监察取得了显著成效 

    执法、效能监察工作具有鲜明的工作特色，主要是认真开展了国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作，新乡市旧城拆迁改造效能督查以及其他执法、效能监察工作，取得了十分突出的工作成绩。 

    （一）认真开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让专项执法监察工作，这次专项执法监察工作自2003年3月26日至9月20日历时六个月，共分宣传发动、自查自纠和重点检查及整改总结三个阶段进行。2003年4月5日，制定并印发了郊政办[2003]13号《新乡市郊区人民政府办公室关于印发新乡市郊区开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施方案的通知》，对执法监察工作作出了具体安排部署，成立了执法监察办公室，对全区土地执法监察进行组织协调，建立由区监察局、国土资源局、经济发展委员会、财政局、建设局、审计局等有关部门负责人参加的联席会议制度。认真组织有关人员学习《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国监察部[2003]1号文、国土资源部11号令等法律法规和相关文件，并利用广播和有线电视等广泛宣传有关国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的各项政策规定和开展执法监察的目的、意义、内容和方法，公布举报电话，受理群众举报和投诉，广泛接受群众监督。工作中按照“严把三关、逐宗检查、边查边纠、重在整改”的工作思路，加大了检查力度。在检查中，专门成立了由联席会议部门参加的联合检查组，对土地、城建、财政等部门进行了认真检查，为国家挽回经济损失18万元。其他款项正在追缴中。 

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