概要:2.社会因素。社会公众对评估的期望大大超过了评估机构和评估人员对自身的认识。社会公众不仅认为资产评估值应该是真实的、客观的和公正的,而且认为评估应该为其保险,能揭露出被评估单位的错误和虚假甚至一切对自己不利的行为。事实上,由于现代社会经济的复杂性,评估人员在执行工作时受到很大局限,使得评估值具有很大的不确定性。社会公众认为花钱雇佣了评估人员评估,评估人员就要按自己的意志行事。一旦结果达不到自己期望的标准,往往不从自身找原因,而是控告评估机构。 四、资产评估法律责任形成的外部客观因素 1.管理因素。资产评估涉及的行政管理部门很多,各部门各自为政,自成体系。相关法规的表述不统一,尤其是有关房屋和土地使用权的评估业务,评估人员无论依据哪一个规范都可能被控告。此外,我国目前的评估管理模式没有使行业协会真正发挥作用。总之,政府的监管不力,行业协会不统一,评估机构往往无所适从。 2.风险因素。经济环境日益复杂,评估执业环境日益恶劣。企业面临的经营风险加剧,企业破产、倒闭的事情时有发生,投资者、债权人等相关利益主体遭受意外损失的可能性增加,评估的业务操作越来越复杂、难度也越来
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四、资产评估法律责任形成的外部客观因素
1.管理因素。资产评估涉及的行政管理部门很多,各部门各自为政,自成体系。相关法规的表述不统一,尤其是有关房屋和土地使用权的评估业务,评估人员无论依据哪一个规范都可能被控告。此外,我国目前的评估管理模式没有使行业协会真正发挥作用。总之,政府的监管不力,行业协会不统一,评估机构往往无所适从。
2.风险因素。经济环境日益复杂,评估执业环境日益恶劣。企业面临的经营风险加剧,企业破产、倒闭的事情时有发生,投资者、债权人等相关利益主体遭受意外损失的可能性增加,评估的业务操作越来越复杂、难度也越来越大。评估法律诉讼案件增多,评估风险增加,评估法律责任也由此增加了。
3.法律因素。(1)评估界和法律界认识上的差距。随着我国法制化进程的加快,民事责任和刑事责任将成为评估法律责任的主要部分,人民法院将成为最终裁定机构。然而,法律界和评估界在认识上存在着巨大的差距。法律界在判案时按过错责任归责;而评估界则认为应依据评估准则。(2)诉讼成本增加。随着评估法律诉讼的增加,诉讼成本也不断增加,一些被告宁愿在庭外支付更高的赔偿,以私了方式解决纠纷,以减少一些不必要的程序和麻烦,而且还有利于保守秘密。评估界的这种心理反过来诱发了原告针对评估机构的法律诉讼,他们利用评估界的这种心理,提高财产赔偿的数量,形成滚雪球效应,针对评估机构的法律诉讼增加了。(3)法院判例的示范效应。国际司法界流行着深口袋理论,即只要受害方提起法律诉讼,不管错在哪里,或者是否有过错,作为有赔偿能力的被告方都要对受害方进行补偿。这使法院在判案时明显保护受害人的利益,以不妨碍社会生活的正常运行。我国依据成文法判案,但大量的判决案例广为传播,促动了原告与被告之间的诉讼之争,怂恿了律师在利益的驱使下,建议原告追加注册资产评估师为被告,以求迅速结案。
总之,资产评估法律责任的形成既有评估机构、评估人员,评估方法、职业判断、数据资料的收集整理等方面的内部因素,又有道德、社会、管理、风险、法律等方面的外部因素。
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