关于在全镇机关及直属事业单位中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案

概要： 6、坚持区别情况，分类指导。要根据各自所属不同行业、不同单位的特点和不同群体党员实际，加强具体指导，使先进性教育活动贴近部门实际，贴近工作实际，贴近党员实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等，在坚持总体要求的前提下，学习内容、活动方式可灵活安排。要精心组织开展各具特色的主题实践活动。鼓励各部门各单位从实际出发，大胆探索创新，增强先进性教育活动的实效性。 根据省市区第二批先进性教育活动的时间安排、阶段划分和具体要求，各单位集中学习教育活动时间一般不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。 学习动员阶段（35天左右）。参加全镇保持共产党员先进性教育活动的各党总支、党支部都要召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，讲清开展先进性教育活动的重要意义，并对本单位的教育活动作出安排和部署。要以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学好党章。要把最近中央、省委关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，特别是胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话纳入学习内容。要区分情况，因人施教，采取灵活多样的学习方式，提出不同的学习要

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   6、坚持区别情况，分类指导。要根据各自所属不同行业、不同单位的特点和不同群体党员实际，加强具体指导，使先进性教育活动贴近部门实际，贴近工作实际，贴近党员实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等，在坚持总体要求的前提下，学习内容、活动方式可灵活安排。要精心组织开展各具特色的主题实践活动。鼓励各部门各单位从实际出发，大胆探索创新，增强先进性教育活动的实效性。
   根据省市区第二批先进性教育活动的时间安排、阶段划分和具体要求，各单位集中学习教育活动时间一般不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
   学习动员阶段（35天左右）。参加全镇保持共产党员先进性教育活动的各党总支、党支部都要召开动员大会，进行广泛深入的思想发动，讲清开展先进性教育活动的重要意义，并对本单位的教育活动作出安排和部署。要以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学好党章。要把最近中央、省委关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，特别是胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话纳入学习内容。要区分情况，因人施教，采取灵活多样的学习方式，提出不同的学习要求，增强针对性和实效性。各党总支、党支部要以集中学习为主，并建立考勤、记读书笔记、缺席补课等制度，确保党员参学率和学习培训效果；提倡党员记读书笔记，但不作数量上的硬性规定。对离退休、文化程度低和年老体弱的党员，可采取结对帮学、送学上门、听辅导、看录像等方式学习。对新经济和新社会组织中的党员，停产半停产和进入破产程序企业的党员，可采取业余、小型分散等多种形式开展活动。无书写能力的党员和年老体弱的党员，经支部同意，可不记读书笔记。要发挥党课教育、先进典型的作用，丰富教育形式和内容，增强教育活动的感染力。要联系实际，开展保持共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现的讨论活动。
   分析评议阶段（35天左右）。根据不同情况党组织和党员的实际，采取适当方式，确保质量。按照广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节进行。
   整体提高阶段（35天左右）。要重点抓好整改方案、整改措施的制定和落实。结合征求的党员群众意见、党性分析和民主评议中反映出来的问题，部门领导班子、党组织和党员要制定整改方案和整改措施，明确整改目标、整改重点和整改时限。对需要解决而现实又能解决的问题要立说立行，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众解释清楚，积极创造解决；对那些情况复杂，单靠一个单位或部门解决不了的问题，上级党组织要加强协调，搞好配套整改。要加强检查调度和督促指导，抓好整改措施的落实。要把解决涉及群众切身利益的问题与解决党员尤其是老党员、困难党员的实际问题结合起来。各党总支、各党支部领导班子、党员制定和落实整改措施的情况，要在适当的范围内公开，接受党员和群众监督。对群众提出的意见和建议，要做到件件有回音。
   要注意搞好学习动员阶段、分析评议阶段“回头看”活动。在整改提高阶段结束时，要在上级党组织和监督组的指导下，向党员干部群众通报先进性教育活动和整改情况，并进行一次群众满意度测评。群众不满意的，要及时进行“补课”。
   集中学习教育三个阶段基本结束后，再用两到三个月的时间，做好巩固扩大先进性教育活动成果的工作。重点是继续深化整改、建立完善党组织和党员保持先进性的长效机制、党组织对优秀党员进行表彰、对不符合党员条件和违纪的党员进行组织处理或纪律处分，做好发展党员等工作。
   三、以群众满意为目标，着力解决党员和党组织存在的突出问题
   我镇参加先进性教育活动的党组织和党员队伍的主流是好的。绝大多数党员理想信念坚定，自觉贯彻落实党的路线方针改策，在各自岗位上勤奋敬业，扎实工作，积极奉献，较好地发挥了先锋模范作用和骨干带头作用，成为推进改革开放、加快经济发展、维护社会稳定的中坚力量。绝大多数党组织努力成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但按照“三个代表”重要思想的要求，对照新时期党组织和党员保持先进性的具体要求，对照群众满意标准，在镇机关的党组织和党员队伍中还存在一些不容忽视的问题：
   一些党员理想信念不坚定，缺乏政治意识、大局意识有的甚至存在“信仰危机”；党的意识和党员意识不强，有的不履行党员义务，先锋模范作用发挥不明显；发

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www.88haoxue.com 展本领和做群众工作的能力不高，有的部门党员领导干部不能牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，缺乏依法办事驾驭发展市场经济的能力；宗旨观念淡薄，缺乏奉献精神，有的党员领导干部作风飘浮，不关心群众疾苦，贪图享乐，甚至严重脱离群众；组织纪律观念淡薄，对党的路线方针政策和中央、省市区委作出的重大决策贯彻不自觉、不坚定，有的组织观念不强，不积极参加甚至长期不过组织生活；法制观念淡薄，自由主义严重，有的甚至违法乱纪，等等。
   某些部门党组织的创造力、凝聚力和战斗力不强，在改革发展稳定中不能充分发挥应有的作用。有的思想不够解放，开拓创新意识不强，缺乏推进改革发展的活力和勇气；有的思想政治工作薄弱，构建和谐董家和维护稳定的能力不强，在处理突发事件和复杂问题时缺乏应有的战斗力；有的联系群众、服务群众不够，群众关心的热点、难点问题得不到及时解决；有的不严格执行民主集中制，少数部门党组织班子决策不科学、不民主，整体功能发挥不好；有的疏于对党员的教育和管理，关心爱护党员不够，发展党员把关不严，等等。
   在努力解决上述共性问题的同时，不同层次、不同领域、不同类型党组织和党员要找准着力点，解决自身存在的突出问题。要把着力点放在紧紧围绕以税费改革为主要内容的农村综合改革、促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上，进一步改进作风，密切党群干群关系，确保中央和省市区委在农村各项方针政策的贯彻落实；企业要把着力点放在提高资产的质量和运营效率上，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工群众推进建立现代企业制度、完善法人治理结构和转换企业经营机制，教育引导职工群众积极参与改革，全力维护稳定大局。

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