试论新形势下经济普查社会宣传工作

概要： ３、市场经济条件下，普查宣传工作的无偿性与利益驱动性难以协调。经济 普查是国家组织开展的重大调查活动，是政府工程，完成普查任务是各级政府和 各有关部门的共同责任，具有法律的强制性和无偿性。目前，一些新闻机构受利 益驱动，对这种无偿性的宣传工作积极性不高、主动性不强，敷衍塞责、马虎应 付；甚至把严肃的政府行为视为商业活动，以收取费用作为宣传条件，删减宣传 内容、减少宣传频度、缩短宣传时间，本应宣传的内容没有宣传，应扩大的范围 没有扩大，必要的宣传栏目未能开设，大大降低了宣传的质量和效果。因此，如 何有效解决宣传工作的义务性与利益驱动性的矛盾，是决定普查宣传实效的关键 。 ４、有限的宣传方式难以满足不同层次的需求。经济普查涉及面广、调查内 容多、技术要求高，需要社会各界的支持和配合。而社会公众由于社会地位、工 作性质、所受教育程度等方面的不同，对经济普查的需求也不尽相同。各级政府 需要了解经济普查的政治意义以及对当地经济发展的影响和作用；职能部门关心 的是经济普查能提供什么信息资源以及

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　　３、市场经济条件下，普查宣传工作的无偿性与利益驱动性难以协调。经济
普查是国家组织开展的重大调查活动，是政府工程，完成普查任务是各级政府和
各有关部门的共同责任，具有法律的强制性和无偿性。目前，一些新闻机构受利
益驱动，对这种无偿性的宣传工作积极性不高、主动性不强，敷衍塞责、马虎应
付；甚至把严肃的政府行为视为商业活动，以收取费用作为宣传条件，删减宣传
内容、减少宣传频度、缩短宣传时间，本应宣传的内容没有宣传，应扩大的范围
没有扩大，必要的宣传栏目未能开设，大大降低了宣传的质量和效果。因此，如
何有效解决宣传工作的义务性与利益驱动性的矛盾，是决定普查宣传实效的关键
。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　４、有限的宣传方式难以满足不同层次的需求。经济普查涉及面广、调查内
容多、技术要求高，需要社会各界的支持和配合。而社会公众由于社会地位、工
作性质、所受教育程度等方面的不同，对经济普查的需求也不尽相同。各级政府
需要了解经济普查的政治意义以及对当地经济发展的影响和作用；职能部门关心
的是经济普查能提供什么信息资源以及与本单位相关的工作内容；私营业主、个
体户则想知道经济普查会不会影响自己的切身利益等。对这些不同层次的需求，
因受条件限制，不可能对每个调查对象进行一一讲解，加上宣传内容较多等因素
，各宣传对象能否通过有限的宣传媒体得到自己所需要的普查信息，也将成为普
查宣传工作需要解决的一个难题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　三、搞好经济普查宣传动员工作的几点建议　　　　　　　　　　　　　
　　１、切实加强经济普查宣传动员工作的组织和领导。一项工作的好坏往往决
定于领导的重视程度。同样，领导对普查工作的重视程度也决定了普查工作的质
量。经济普查是建国以来的第一次综合性普查，是一项开创性的工作。必须强化
对普查宣传工作的组织领导，充分发挥官方新闻宣传机构的优势。经济普查宣传
是全省宣传工作的一项重要内容，各级宣传部门、普查机构和新闻单位，必须高
度重视。各级党委宣传部门要把经济普查宣传工作作为今、明两年的重要工作内
容列入议事日程，督促各级新闻单位及早研究制定具体的工作计划，做好协调工
作；各级普查机构要密切配合宣传部门共同搞好宣传工作，及时提供各个阶段的
普查动态和宣传内容，切实把宣传工作落实到经济普查过程的每一个环节；各新
闻媒体要结合各自特点，拿出版面，安排时间，开设栏目对经济普查工作和普查
知识进行宣传，及时追踪报道有关党政领导的重要指示精神。各地区、各部门、
各新闻单位要按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参
与“的原则，在普查的四个阶段，认真做好本地区、本部门、本媒体的宣传动员
工作，切实加强对经济普查宣传动员工作的组织领导。市、县两级经济普查办公
室要设立宣传组，根据全省的统一要求，结合本地区实际，制定宣传计划，因地
制宜地开展宣传工作。街道、乡镇经济普查办公室要设专人，负责日常的宣传工
作。各主要新闻单位要确定专人（编辑、记者）负责经济普查的新闻报道及有关
宣传工作。各新闻机构要把经济普查宣传列入年度考核计划，实施目标管理，确
保各项宣传工作落到实处。各级政府新闻机构和普查机构都要从实际出发，制定
切实可行的宣传计划。宣传计划要明确新闻机构的职责、任务和考核管理办法；
明确普查宣传的方式、方法和内容；明确普查的不同阶段以及普查的重要时期掀
起宣传高潮的办法和措施；明确普查宣传的时间规定及有关要求等，确保普查宣
传工作的有序进行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　２、必须正确把握经济普查宣传工作的舆论导向，有的放矢搞好宣传。经济
普查的宣传工作，要以邓小平理论、“三个代表“重要思想和胡锦涛总书记关于
求真务实重要讲话精神为指导，以依法普查为主线，根据国务院关于第一次全国
经济普查工作的统一部署，紧紧围绕经济普查的概念、内容、方法和成果进行宣
传发动，以取得广大普查对象、社会各界对经济普查工作的理解、支持和配合。
对宣传内容要进行认真研究，合理安排，做到重点突出，有的放矢。对党政领导
要重点宣传普查的政治意义和历史意义，宣传经济普查在我国经济发展史上和全

《试论新形势下经济普查社会宣传工作》出自：www.88haoxue.com网
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重要基础作用。使各级党政领导切实加强对普查工作的支持，为普查工作的顺利
进行提供强有力的组织保障。对职能部门要宣传经济普查是政府工程，完成普查
任务是各级政府和各有关部门的共同责任，决不是某一个部门或几个部门承担的
任务，使他们自觉投入到这一重大社会工程中去，积极配合，形成合力，共同作
好普查工作。对普查工作人员尤其是普查员，要宣传经济普查的重要性和艰巨性
，以及普查业务和法律法规方面的基础知识等，使他们明确自己肩负的责任，努
力学习并认真掌握普查的工作程序、工作流程、调查访问技巧及有关要求，自觉
遵守和维护普查的各项规则制度，切实增强搞好工作的责任感和使命感，以严谨
的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真做好普查的各项工作。对调查对象要重
点宣传普查的目的、意义，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等。使
调查对象尤其是个体户明白如实申报是每个单位和个人的应尽义务，虚报、瞒报

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