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概要：主要奋斗目标是：地区生产总值增长10，三次产业分别增长6.7、10.5、10；财政收入增长10，其中地方收入增长11；农民人均纯收入增长5；稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.9‰以内。为实现上述目标，我们的主要工作措施是：（一）突出抓好招商引资，大力发展开放型经济抢抓机遇，加快招商引资载体的建设工作。园区是招商引资的载体，经济发展的平台。失地农民创业开发区对我区经济发展来讲是一个极为难得的机遇。我们要抓住机遇，按区委领导、政府主导、全员参与、发挥整体功能的要求，积极协调市有关部门给予有力支持，做好园区前期规划，争取在年内实现基础设施动工建设。夯实基础，不断完善招商引资工作机制。强化招商引资工作目标责任制，严格目标考核，建立以奖为主的激励机制，充分调动乡镇、街道、部门和个人招商引资的积极性。加强与国内外重点客商的沟通联络，及时准确地掌握客商的投资意向、投资动态， 《[推荐]政府工作报告》出自：www.88haoxue.com网www.88haoxue.com争取招商引资的主动权。进一步充实招商工作力量，强化招商业务培训，努力提高招商工作水平。不断改进招商方法，创

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主要奋斗目标是：

地区生产总值增长10，三次产业分别增长6.7、10.5、10；

财政收入增长10，其中地方收入增长11；

农民人均纯收入增长5；

稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.9‰以内。

为实现上述目标，我们的主要工作措施是：

（一）突出抓好招商引资，大力发展开放型经济

抢抓机遇，加快招商引资载体的建设工作。园区是招商引资的载体，经济发展的平台。失地农民创业开发区对我区经济发展来讲是一个极为难得的机遇。我们要抓住机遇，按区委领导、政府主导、全员参与、发挥整体功能的要求，积极协调市有关部门给予有力支持，做好园区前期规划，争取在年内实现基础设施动工建设。

夯实基础，不断完善招商引资工作机制。强化招商引资工作目标责任制，严格目标考核，建立以奖为主的激励机制，充分调动乡镇、街道、部门和个人招商引资的积极性。加强与国内外重点客商的沟通联络，及时准确地掌握客商的投资意向、投资动态，

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www.88haoxue.com 争取招商引资的主动权。进一步充实招商工作力量，强化招商业务培训，努力提高招商工作水平。不断改进招商方法，创新招商模式，明确企业招商引资的主体地位，鼓励企业以商招商。在继续抓好小分队招商、组团招商的同时，积极探索代理招商、委托招商、网上招商、利用友好城区招商等新型招商方式。

拓展发展空间，深入挖掘招商资源。继续把招商引资工作与企业改革紧密结合，争取推出一批档次高、吸引力强、操作性强的招商项目。注重抓大项目，抓有牵动性的项目，抓有增长点的项目。大力宣传和推介现有重点项目，努力做好以项目招商、引商的工作。

牢固树立服务意识，营造良好的投资环境。充分发挥投诉受理中心作用，健全投诉受理机制，保护投资者合法权益。努力营造一个安全文明的法制环境、诚实守信的人文环境、高效快捷的办事环境。增强服务意识，提高服务水平，为投资者提供全方位和高质量服务，对外来投资项目进行全程跟踪服务，协助办理立项、登记、审批、发证等各项手续，全力排解外来投资中的各种困难。切实兑现招商承诺，落实招商引资优惠政策。

（二）树立工业强区理念，做大做强骨干企业

紧扣产权制度改革这一核心，扎实推进企业改制。运用产权转让置换、公司制改造等多种形式，通过结合重点工程建设、招商引资等多种途径，盘活企业资产存量。多方筹措改制资金，妥善安置企业职工，实现企业产权和职工身份双置换。年内要争取完成3-5户企业改制。

扶优扶强，促进骨干企业发展壮大。充分发挥政府信息资源丰富的优势，通过帮助企业拓宽融资渠道、积极协调各方关系、搭建信息平台等方式，引导晶菱机床有限公司等一批优势企业加大科技投入、提高经济效益、拓展发展空间，促进骨干企业逐步发展壮大。

进一步优化经济发展环境，大力支持辖区单位发展。突破条块分割式管理观念，不断加强与辖区内企业和科研院所的联系，努力为辖区单位的发展创造良好的外部条件；主动接受辖区内企业和科研院所辐射，充分利用其丰富的人才、管理、技术等优势，带动区域经济发展。

（三）统筹发展城乡经济，加快推进农村小康进程

高度重视农业的基础地位，因地制宜发展特色农业。以农民增收为核心，大力调整农产品结构，加速构筑体现特色、突出优势、适应市场、富有强劲竞争力的农业产业结构体系。在抓农产品质量上狠下功夫，着力发展无公害农产品、绿色食品。抓好农产品质量安全检测，培育一批名牌农产品。大力推广“公司 农户”的产业模式，加快东周蔬菜基地、西朱水生蔬菜（莲藕、茭白）基地建设，推动蔬菜生产向规模化、品牌化方向发展。围绕天河湖的综合开发，着力发展名、特、优水产品，提高水产品的产量和效益。加快发展优质畜禽养殖，大力发展林果经济。

充分发挥劳动力资源优势，加快农村劳动力转移。实现农村富余劳动力合理、有序转移是加快小城镇建设、实现城乡经济协调发展的重要途径。要把这项工作落到实处，必须加大农村富余劳动力培训力度，提高劳动者的综合素质，提高劳务输出组织化程度，加强劳动力市场体系建设，增强劳动力就业的对外竞争力。

认真落实党在农村的各项政策，切实做到农民增收、减负。继续加强农民负担监督管理，健全涉农收费公示制和监督机制，不断巩固农村税费改革成果。严格执行土地征用政策。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地承包经营权有序流转。

（四）加快发展民营经济，不断增强区级经济活力

积极发展旅游经济。着手编制天河、黑虎山旅游风景区的控制性规划。继续推进冯嘴花鼓灯艺术原生态保护村的建设工作。积极创造条件，吸引外资和民间资本投入景区景点开发，推动天河景区中心区项目的尽早实施。强化旅游项目的开发宣传和推介工作，促使旅游经济早日成为我区经济发展的新亮点和经济增长点。

全力支持民营经济发展。充分发挥民营经济在繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。努力帮助民营企业解决融资难、贷款难、用地难等问题。重点引导科技型、外向型、吸纳就业型和农产品加工型企业加快发展，集中扶持一批规模较大、实力较强、有品牌优势的企业做大做强。

不断提升三产层次和水平。积极发展社区服务业，推动社区服务向产业化、市场化发展。大力发展物业管理、家政服务等便民服务业。积极推进会计、拍卖、招投标、法律咨询等中介服务业的发展，促进各类中介服务机构的市场化和社会化。大力发展商业流通。继续加强市场建设和培育，壮大原有商业街区。支持大庆建材城、上海栈建材装饰批发市场等专业市场巩固和扩张，扶持红旗二路茶叶市场、张公山服装市场、秦集东周蔬菜批发市场等特色市场发展壮大。

（五）推进财政收入稳步增长，努力构建公共财政框架

大力培育税源经济。巩固重点税源和骨干税源，最大限度地释放辖区企业税收增长潜力，力争实现区域税源经济的新突破。依法加强税收征管，大力开展协税护税工作，建立和完善有效的运行机制和激励机制。加强对税源的动态管理，保证财政收入及时、足额、均衡入库,确保完成全年预算任务。

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