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党代会工作报告

[10-20 23:49:58]   来源:http://www.88haoxue.com  领导讲话   阅读:680

概要:实施事企分轨运行。当前及今后一段时期,地勘单位总的发展思路是"两个帽子"一起戴,"两个轮子"一起转,在此基础上,事、企两大部类按照"统一规划、分类指导、分灶吃饭、分别核算"的"一统三分"原则,分轨运行,协调发展。实施事、企分轨运行,是服从地勘单位发展战略的需要,是地勘单位企业化经营和深化各项改革的需要。事企不分开,制约地勘单位发展的很多深层次矛盾就无法得到解决。这是湖北局今年经济分析会和经济技术研讨会达成的广泛共识。局已经成立专班就事、企分离进行调研,拟于明年试点,2004年全面推行。事企分轨运行的具体形式有多种,但总的思路是,原公司的招牌以事业部的形式保存起来,继续管理职工的原有身份、原有国有资产、离退休人员和现在的富余人员,管好事业经费。另外成立企业部,企业部的全体人员从事业部聘用,设施从事业部租赁,用经营企业的招牌参与市场竞争,培育核心竞争力,实行全成本核算,自主经营,自负盈亏,向出资人负责。逐步建立现代企业制度。现代企业最基本的特点,一是众多出资者共同出资,形成了公司的法人财产,

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实施事企分轨运行。当前及今后一段时期,地勘单位总的发展思路是"两个帽子"一起戴,"两个轮子"一起转,在此基础上,事、企两大部类按照"统一规划、分类指导、分灶吃饭、分别核算"的"一统三分"原则,分轨运行,协调发展。实施事、企分轨运行,是服从地勘单位发展战略的需要,是地勘单位企业化经营和深化各项改革的需要。事企不分开,制约地勘单位发展的很多深层次矛盾就无法得到解决。这是湖北局今年经济分析会和经济技术研讨会达成的广泛共识。局已经成立专班就事、企分离进行调研,拟于明年试点,2004年全面推行。
事企分轨运行的具体形式有多种,但总的思路是,原公司的招牌以事业部的形式保存起来,继续管理职工的原有身份、原有国有资产、离退休人员和现在的富余人员,管好事业经费。另外成立企业部,企业部的全体人员从事业部聘用,设施从事业部租赁,用经营企业的招牌参与市场竞争,培育核心竞争力,实行全成本核算,自主经营,自负盈亏,向出资人负责。
逐步建立现代企业制度。现代企业最基本的特点,一是众多出资者共同出资,形成了公司的法人财产,股东以其出资为限承担有限责任;二是企业所有者与经营者分离,所有者"远离"企业的经营活动。有效制衡的公司治理结构则是现代企业制度的核心。因此,事企分离后,我公司现有的地质勘察工程一公司、房地产公司、金龙大酒店等经营组织,要严格按照产权清晰、权责明确、管理科学的要求逐步按真正的公司制运作,使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。公司作为主要出资者,派出股权代表,实施对国有资产的监管。要通过几年的探索和实践,逐步形成责权分明、运转灵活、有效制衡的公司法人治理结构,为科学的企业管理提供强有力的组织保障。
(三)全面推行"三项"制度改革,加强对人力资源的开发与管理
建立人尽其才,才尽其用,能升能降,有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。市场竞争,归根到底是人才的竞争。要通过深化干部人事制度改革,建立培养人才、吸引人才、用好人才的激励约束机制,加速人才的市场化配置;根除求全责备,迁就照顾,凭印象选人,以个人好恶为标准用人的错误观念,建立科学的选拔、评价和淘汰机制;实施专业技术人员评聘分开制度,把以学历、资历为主调整为以能力、业绩取向为主,积极推行执业资格制度,建立社会化的专业技术人员评价机制;打破干部、工人身份界线,变身份管理为岗位管理,全面实行经营管理者的聘任制、任期制和任期目标责任制,逐步建立职业化的经营管理人才公司伍。
建立精干高效,优胜劣汰,能进能出,有效竞争的劳动用工制度。当前劳动用工制度的弊端主要在于:用工总量过大,富余人员较多,效率不高;未纳入社会保障体系,"出口"渠道不畅,职工能进不能出;职工身份复杂,管理不规范,《劳动法》、全员劳动合同制未得到真正落实。劳动用工制度改革,根本的是要引入竞争机制,全面实施双向选择、竞争上岗制度,逐步实现劳动用工的社会化,与劳动力市场形成双向互动机制;要努力创造条件建立社会保险体系,认真贯彻执行《劳动法》,规范和完善劳动合同制;要结合自身实际,建立相应配套措施,多形式、多渠道妥善分流富余人员,为我公司的发展创造宽松的内部环境。
建立形式多样,自主灵活,能增能减,有效激励的工资分配制度。三项制度中,工资分配制度是职工最关注的,也最能影响其工作积极性的因素。实施工资分配制度改革,总的指导思想是按照事企分离的原则,企业执行以经营创收额为依据的预算工资制度,事业部门执行事业单位核定的工资制度,与工作质量挂钩。执行企业工资制度的单位,要严格按照"两低于"的原则,实行对工资总额的动态弹性调控,与本单位经济效益挂钩;要建立以岗位工资为主的分配制度,形成以岗位为主体,以效益和业绩为依据的薪酬体系;要积极推行经营者年薪制,探索各种要素参与分配的途径,建立优秀技术人员的津贴和奖励制度;要根据不同行业的特点,大胆创新,积极探索灵活多样、行之有效的分配形式,最大限度地发挥好工资分配的杠杆、激励作用。
(四)强化内部经营管理,努力提高经济运行质量和效益
加强财务管理。我公司实施财务分理制后,有效地调动了各个方面的积极性,促进了生产经营工作,但是我公司财务管理中存在的问题也是不容忽视的。如执行财会制度不严,财务基础管理不规范签批手续不全,报销凭证不规范的问题;个别单位坐收坐支,收入不入帐的问题;内部核算单位清算不及时,曾经造成扯皮拉筋的问题;有的单位负责人搞短期行为,该进的成本不进,造成财务信息失真、虚盈实亏的问题等等。因此,必须加大对资金的监控力度,加强日清月(季)结制度的落实检查与违规行为的查处工作,保证我公司经济工作的有序展开。
加强安全质量管理。"安全为天,质量为本。"安全和质量管理任何时候都不能放松。要认真贯彻江泽民同志"安全责任重于泰山"的重要指示,建立安全生产的责任制,一级抓一级,层层抓落实。要认真落实"诚信为本、业主至上、科技创新、质量第一"的十六字质量方针和"产品合格率达100%,顾客满意度≥85%"的质量目标。对安全、质量事故,要坚决落实"四不放过"的原则。对安全质量故事的责任者怎么处理都不为过!
强化成本管理。企业经营的最终目的是追求效益的最大化,而控制成本则是增加效益的极为重要的一环,也是增强市场竞争力的重要途径之一。要积极推行预算管理办法,坚持以预管理为基础,控制各项成本支出;要进一步完善项目经理制、钻机承包制、单机核算制以及项目成本包干制等行之有效的管理办法;要重点控制业务费、招待费、通讯费、差旅交通费、办公费等非生产性支出,既定的标准任何人不得突破。所有单位、部门都要坚持减员增效、增收节支的原则,最大限度地降低管理成本,提高办事效率与经济效益。要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,克服抵制好逸恶劳、奢侈浪费的可耻行为。
加强法制建设,坚持依法管理。依法管理、有章可行是市场经济对管理的基本要求。今年,重新修订的《公司规章制度汇编》是今后进行各项内部管理的主要依据。各级管理者都要做执行制度的表率,要在全公司形成"制度面前人人平等,有制必依,执纪必严,违规必究"的良好风气。要加强法律知识宣传普及工作,提高全员的法规意识与用法水平,做到依法经营,依法管理,依法维权。

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