创建发展型领导班子经验汇报材料

概要：（一）着眼于发展这个主题，以思想解放推动发展思路创新。县委紧紧抓住发展这个执政兴县的第一要务，不断解放思想，与时俱进，更新理念，创新思路，发展县域经济。2001年，针对98年洪灾过后，农业基础薄弱，农民收入锐减，县域经济发展缓慢等严重的现实问题，经过充分的调查研究，班子成员转变了传统的思路，提出了具有划时代意义的“四四八”经济振兴工程，率先在全省提出了“以调促农、主副换位”的发展思路，使全县人民群情振奋，倍受鼓舞。从而使全县经济在2001年实现了恢复性增长，解决了群众的生产生活困难，保持了社会稳定。2003年，县委根据经济和社会发展的新形势，把重点放在了城市建设和工业发展上，大胆、果断实施了“城市东移”的发展战略，采取土地置换的方式，新建了11400平方米的党政办公中心大楼，提高了城市品位，优化了城市环境，实现了城乡经济互补，拉动了县域经济的发展。在企业产改中，班子成员破除以往怕吃亏、怕出事等保守思想的羁绊，以县域经济民营化为目标，加速推进国有（集体）资本退出步伐，采取“一次性出售、先租后卖、承债兼并、效益抵顶、减债出让、股份制改造和资本运营”等有效形式，去年共完成

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（一）着眼于发展这个主题，以思想解放推动发展思路创新。县委紧紧抓住发展这个执政兴县的第一要务，不断解放思想，与时俱进，更新理念，创新思路，发展县域经济。2001年，针对98年洪灾过后，农业基础薄弱，农民收入锐减，县域经济发展缓慢等严重的现实问题，经过充分的调查研究，班子成员转变了传统的思路，提出了具有划时代意义的“四四八”经济振兴工程，率先在全省提出了“以调促农、主副换位”的发展思路，使全县人民群情振奋，倍受鼓舞。从而使全县经济在2001年实现了恢复性增长，解决了群众的生产生活困难，保持了社会稳定。2003年，县委根据经济和社会发展的新形势，把重点放在了城市建设和工业发展上，大胆、果断实施了“城市东移”的发展战略，采取土地置换的方式，新建了11400平方米的党政办公中心大楼，提高了城市品位，优化了城市环境，实现了城乡经济互补，拉动了县域经济的发展。在企业产改中，班子成员破除以往怕吃亏、怕出事等保守思想的羁绊，以县域经济民营化为目标，加速推进国有（集体）资本退出步伐，采取“一次性出售、先租后卖、承债兼并、效益抵顶、减债出让、股份制改造和资本运营”等有效形式，去年共完成国有（集体）资本退出42户，占总户数的85.7，退出国有（集体）资本1.1亿元，为启动企业和招商引资创造了条件。制定了“靓女先嫁”、“穷女陪嫁”、“丑女白送”的招商引资战略，使以钢铁厂、酒厂、水泥厂、乳品厂、啤酒厂等为主体的重点企业完成产改任务，通过招商引资焕发了活力，全部启动生产，曾一度凋零的“五朵金花”又重新绽放，使下岗职工重新就业，发展了县域经济，保持了社会稳定。2003年，县委提出了“放开比开放更重要、开明比精明更重要、服务比扶持更重要、诚信比承诺更重要”的理念，制定了《关于**县工业发展的实施意见》、《关于**县畜牧业发展的实施意见》、《县委县政府关于鼓励扶持机关事业单位干部职工离岗经商办企业的实施意见》以及促进工业和畜牧业发展的一系列优惠政策，落实了相关领导干部责任制。通过新的思路、方向和措施的确定，加速了全县建设小康社会的历史进程。
（二）着眼于社会进步，以观念更新推动民主政治建设。着眼于社会全面进步，县委始终把民主集中制建设当作领导班子思想政治建设的大事来抓。建立健全了《**县县委条例》、《**县县委管党责任制》、《县级四个班子运行规则》、《县级领导班子民主生活会制度》和《**县重大决策征询制度》等一系列规章制度，推动民主集中制建设的制度化、规范化建设。把团结当作民主集中制建设的一项重要任务，靠共同目标维系团结，靠坚强党性强化团结，靠积极思想斗争增进团结。通过按时召开民主生活会、集中学习、实践锻炼等方式，加强了班子成员的党性教育，在班子中形成了公心处事、大局为重的氛围，班子成员摆正位置不越权，互相补台不拆台，经常沟通不猜疑，在困难和问题面前相互分忧，在荣誉面前相互谦让，增强了理解和信任，形成了运转协调、运作规范、分工明确、团结一致的良好局面。班子成员不断增强民主意识，一切关系全局的重大问题，都实行民主决策。在决策前，班子成员都要深入基层，先行调研，掌握上情，摸清下情，了解外情，为科学决策奠定基础。去年，县委为谋求县域经济发展，班子成员利用一个月时间，深入基层广泛了解情况，经过多次征求意见和建议，反复论证，提出了“工业强县、牧业富民”的发展思路。在县十三次党代会上，班子成员经过充分论证，广泛征求党代表意见，确定了利用五年时间，在经济总量上再造一个**的奋斗目标。这一目标和发展思路充分体现了班子的集体智慧和群众意愿，在全县上下迅速取得共识，极大地振奋了干部群众的精神，激发了干劲。为了抓好决策的贯彻落实，加大推进力度，制定出台了《**县督促办法》和《**县实行责任追究的规定》，把全县重点分为10个方面，把责任落实到班子成员，严格按照督促检查和责任追究的规定实施专题推进。
（三）着眼于增强执政能力建设，以改革精神推动党建创新。为适应全县经济社会发展的步伐，**县以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为主题，不断加强党的建设。去年，以全省县级领导班子建设和干部人事制度综合改革试点为契机，县委深入研究探讨并形成了《县委管党责任制》，配套制定了管党、基层组织建设、党员管理、干部选拔任用等方面的制度26项，从而在纵向上建立起以县委书记为管党第一责任人，县委常委按分工负责，其他领导干部协调配合，横向上建立起以组织部门为主的网络化管党模式。班子成员以身作则，认真履行管党责任，积极深入到党建联系点，真正把党建联系点建成了各项的示范点，推动了党建的深入开展。在基层组织建设中，班子成员指导农村基层党组织深入开展“三级联创”活动，通过实施“三个三”工程和“农民党员致富工程”，加强农村“党员责任区”和“农民党员致富协会”建设等项，有力地推动了农村经济的快速发展。在干部中，县委始终坚持正确的用人导向，把干部的思想政治素质当作选拔任用的首要条件。制定了《**县委贯彻执行实施细则》、《**县局级领导班子和领导干部考核实施细则》、《**县选拔任用党政领导干部责任制实施细则》、《关于进一步加强干部选拔任用监督的若干规定》、《关于实行干部差额任用的实施意见》等项制度，这些规章制度，对干部的思想政治素质都做了明确的规定，规范了干部选任程序，完善了干部选拔任用机制，形成了良好的干部导向。从2000年6月**县首次实行公开选拔以来，共进行了４次公开选拔，共选拔正副局级领导干部31人。为了进一步规范干部选拔任用程序，从2001年9月实行新提拔干部试用期制以来，全县共有70名干部实行了试用，其中：首批实行试用的29名干部，因思想政治素质不过关，有1名干部取消了试用职务，有1名干部被延长试用期半年。通过完善干部选拔任用机制，优化了干部队伍，提高了干部素质，为发展县域经济提供了有力的人才保证。

三、注重实效，始终紧扣立党为公、执政为民这一要求来落实

**县委紧扣立党为公、执政为民这一根本要求，深入落实领导班子思想政治建设的各项任务，认真践行“三个代表”重要思想，不断夯实和巩固党的执政基础。

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