概要：由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北东社区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。 三．城北东社区建设的运行机制1.社区工作运转的财政来源社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北东社区的财政来源主要有三方面的途径：（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。2.社区管理权力的“单位化”错位由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北东社区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。3.整合社区内资源，
关于县城北东社区建设的调查报告,标签：调查报告怎么写,调查报告范文,http://www.88haoxue.com由上可以看出：社区工作的内容相当之广泛，社区包揽了辖区内的几乎所有事务，严重制约了社区自治功能的实现。也就难怪城北东社区被当地的居民戏谑的称为处理琐碎事务的“垃圾铲”。
三．城北东社区建设的运行机制
1.社区工作运转的财政来源
社区财政来源是社区建设和社区工作的“命根子”。没有经济来源，社区建设和社区工作难以维持，社区也就丧失了自主权，财政成为社区维持独立及开展其治理的必要保证。城北东社区的财政来源主要有三方面的途径：（1）社区无独立财政来源，社区主要靠政府拨给的经费和计生工作的部分回扣作为活动经费。（2）社区低偿性服务的少量收入。（3）经营部分房屋使用权所获取的资金。
2.社区管理权力的“单位化”错位
由于人们的官僚主义传统还比较强烈，人们更愿意加强与单位的关系，而甚少理会社区的管理，这在落后地区更是如此。如我们所访问的城北东社区，根据我们近半个月的调查，来社区咨询服务的十有八九是老弱病残人士，或者咨询计生、婚姻等琐碎的生活问题，正儿八经的事在社区比较少见。由于人们与单位的利害关系更为密切，加上社区的权力威信不够，社区对辖区内单位的管理问题仍十分困难。
3.整合社区内资源，发掘优势
城北东通过整合社区资源这种方式来给社区工作和社区建设的运行提供支持。具体的做法是：广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；在辖区内开展帮困救济、敬老养老、便民利民的服务系统；发展壮大志愿者队伍。城北东社区每年都会接受一些大学生到其社区进行实践活动，帮助社区开展各种活动；或者接收辖区内有学识、有热诚的离退休人员，让其在空闲时间为社区提供有价值的志愿服务等等。资源的重新整合提高了社区服务水平，也相应得促进了社区工作的运行。
四.城北东社区建设存在的主要问题
1.社区资源配置严重不足。
城北东社区缺乏多元化财政来源渠道。单靠政府拨给的经费和违反计生政策罚款的部分回扣作为活动经费，对于社区建设的深入不过是杯水车薪。这种过于单一的资源投入机制，在导致社区建设“内力不足”的同时，也增强了社区居委会对“上级”的依赖性，最终使社区居委会开展工作的独立性受到严重的制约。
2.社区性质的“扭化”，导致社区综合功能的不完善。
社区在包揽辖区内大量繁琐事务的基础上，根本无暇顾及各项工作和服务的质量.社区工作和服务无论从内容、水平，还是在手段上，与“小社区，大服务”的要求还有较大差距，不能适应广大群众日益增长的物质和文化生活的需求。由此可见，社区综合功能的不完善，根源还是在于社区自身性质的“行政化”。
3.社区管理权力弱化。
在大量的社会管理错位为“单位化”的情形下，社区建设和发展的权力运行机制严重弱化，社区没有足够的权力和威信促使人们认同它。社区的权力运行长期笼罩在单位制的阴影下，社区的发育和成熟相当缓慢。
五、对社区建设的几点建议
我国正处于社会转型期，计划经济管理体制下隐藏的社会问题日益暴露，许多问题已不可能单单由政府的行政手段就可以解决。随着改革的深入，单位人向社区人的转变，使得社区成为解决社会问题的主题。这些都成为社区建设顺利开展的客观条件。结合此次调查的实际情况，针对社区建设中存在的问题，我们提出以下几点建议：
1.明确社区的自治职能。
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