2017年临江市政府工作报告

概要： （二）走新型工业化道路，增创加快发展新优势 工业是我市经济发展的主体和命脉，是县域经济发展的突破点，也是破解临江发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。为此，必须把工业放在经济发展的首要位置，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，加快新型工业化建设步伐。1.走企业协作配套之路，大力发展规模经济。要引导企业充分认识世界产业大转移的现实，抓住入世后国外大企业抢占国内市场这一有利时机，积极大胆地向大企业、大集团靠拢，进行企业协作，实现量的扩张与质的提高，迅速增强我市企业的市场竞争力。同时，也要带动一批高就业项目，以“专、精、特、新”为发展方向，积极培育一批成长性好、有发展后劲的“小巨人”企业。2.用信息化带动工业化，推进企业技术改造。今后一个时期要在规模以上企业逐步推行和实现企业管理的信息化，并以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产品结构和组织方式，促进企业技术跨越式发展，提高企业的研发能力和核心竞争力。通过信息化的超前发展，促进整个工业产业的优化升级。建设临江工业企业综合信息门户站，实现互联互通，资源共享。3.抓好重点企业的提速增效。巩固赛力特

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    （二）走新型工业化道路，增创加快发展新优势
        工业是我市经济发展的主体和命脉，是县域经济发展的突破点，也是破解临江发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。为此，必须把工业放在经济发展的首要位置，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，加快新型工业化建设步伐。1.走企业协作配套之路，大力发展规模经济。要引导企业充分认识世界产业大转移的现实，抓住入世后国外大企业抢占国内市场这一有利时机，积极大胆地向大企业、大集团靠拢，进行企业协作，实现量的扩张与质的提高，迅速增强我市企业的市场竞争力。同时，也要带动一批高就业项目，以“专、精、特、新”为发展方向，积极培育一批成长性好、有发展后劲的“小巨人”企业。2.用信息化带动工业化，推进企业技术改造。今后一个时期要在规模以上企业逐步推行和实现企业管理的信息化，并以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产品结构和组织方式，促进企业技术跨越式发展，提高企业的研发能力和核心竞争力。通过信息化的超前发展，促进整个工业产业的优化升级。建设临江工业企业综合信息门户站，实现互联互通，资源共享。3.抓好重点企业的提速增效。巩固赛力特、水电、翔豪、镁业等骨干企业的良好发展势头，借助产品市场由平转畅的有利时机，开足马力，满负荷生产，以获取最大经济效益。加大技术创新力度，用高新技术来加快硅藻土、金属镁、工业硅等终端产品的研发，延长资源产业链，努力提高产品档次。加快临江铜矿启动步伐。4.抓好建成项目达产和在建项目的建设步伐。组织专门力量对建成项目进行重点扶持。坚持政策性支持、银行信贷、市

《20xx年临江市政府工作报告(第4页)》出自：www.88haoxue.com
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    （三）抢抓机遇，发展接续产业，不断增强经济发展后劲
        国家实施东北老工业基地振兴战略，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，这对以资源开采为主的临江来说，是一次千载难逢的历史发展机遇。我们一定要紧紧抓住这一有利时机，以奋发有为的精神状态和务实求效的工作作风，在新一轮竞争和发展中抢占先机。在加快发展过程中，要把项目建设作为发展接续产业的重中之重，瞄准国际经济发展趋势和市场走势，立足我市基础产业和资源优势，坚持改造传统产业和发展接续产业相结合，统筹兼顾，既要突出重点产业、重点企业和重点产品，又要一、二、三产业齐头并进；既要大力突出规模经济项目，又要兼顾有发展活力的小项目，科学确定主攻方向，滚动安排项目，认真组织实施。对前期申报的超微细二氧化硅化工材料生产线项目以及近期筛选出的镁合金压铸件等6个项目，一定要盯紧跟住，积极争取列入国家老工业基地调整改造计划。通过项目建设来解决我市产业结构不优、产业规模不大、经济总量不足的问题。今后，凡是符合国家投资政策又符合临江资源状况，具有科技含量高、资源消耗低、污染少、经济效益好等特点的，能够拉动我市经济发展的项目都要积极组织申报，千方百计地抢上振兴老工业基地这班快车。要注重对政策的研究，吃深、吃透国家有关产业政策。在某种程度上讲，争取政策比争取资金更重要。因此，要根据临江资源状况和产业基础，看准机遇，努力把国家、省里的优惠政策争取回来。在项目申报上，继续实行领导包保责任制，跟踪服务，解决项目申报过程中遇到的具体问题。力争在短时间内新上一批能够支撑临江经济发展的大项目、好项目，早日实现工业强市的目标。同时，要搞好“工业园区”、“沿江环山旅游区”、“农特产品种植加工区”、“山野菜中药材种植加工区”等四个园区建设，为对外开放、招商引资、发展规模经济打好基础

    （四）全力培育强势民企，尽快实现民营经济发展新突破 民营经济已经成为我市经济发展中的一支重要力量，我们一定要放开政策，放开手脚，推动民营经济实现大发展。实践中，要认真落实好我市制定的《关于加快民营经济发展的意见》，珍惜民营经济迅速崛起的发展机遇，革新思想观念，认真清理不利于民营经济发展的政策法规，消除民营经济发展的思想和体制性障碍，凡是国家法律、法规没有明令禁止的领域，都要对民营经济开放。同时，要积极引导下岗职工和城乡富余劳动力从事民营经济创业，最大限度地激活民营资本，充分释放民营经济的巨大增长潜力，形成全民创业的良好局面。鼓励和支持民营企业以参股、控股、购买、兼并等方式参与国有及国有控股企业的改造，投资建设公共设施和基础设施建设。重点扶持一批资源型、科技型、外向型民营企业，加快发展，促其做强做大，扩大民营经济在我市经济总量中的比重。积极引导民营企业健全法人治理结构，完善企业运行机制，由家族式管理模式向现代企业制度转变。在申报项目上，也要把民营企业提报的好项目列入重点，力争让更多的民营企业项目列入国家和省的重点项目计划。全市各级领导干部都要出于公心，大胆地与民营企业家交朋友，积极为他们壮胆撑腰，多办实事，解决困难。20xx年，全市民营经济实现增加值要达到20%，税收增幅要在15%以上，新增从业人员达到7000人，力争在较短的时间内把民营经济推上一个快速发展的新阶段。 （五）加大招商引资力度，发展外向型经济 坚持以开放促发展。要把招商引资作为推进临江经济跨越式发展，解决发展资金难题的关键性措施来认识。以资源招商、项目招商为重点，紧紧抓住承接世界产业大转移和振兴东北老工业基地的契机，在全市开展“招商引资年”活动，实行举市大招商，迅速掀起招商引资的热潮。1.依靠政策和优质服务招商。要全面落实有关招商引资的各项优惠政策，营造良好的招商迎商氛围，释放政策效应，大张旗鼓地奖励招商引资的有功人员，调动方方面面的招商引资积极性。同时，政府各部门要强化服务意识，以优质服务确保域外资金和企业引得进，留得住。2.利用优质项目招商。要根据我市资源和项目实际，积极组织一批资源优势项目，以企业为主体，引进国内外有实力的企业和公司来临江开发矿产、交通、城市公用设施以及农副产品加工、旅游服务业等潜在的经济资源，借力加快发展。3.鼓励民营企业大胆地采取多种方式对外合资合作，集少成多，扩大外资在全社会固定资产投资中的比重。4.突出抓好临江经济开发区建设，完善各项功能，充分发挥经济开发区在招商引资中的集聚功能和辐射带动效应。5.强化责任制落实和考核。坚持定指标、定项目、定速度、定责任，把招商引资目标任务层层分解，落实到人头，定期督查调度和通报。 （六）加快生态旅游产业发展，全面提升第三产业整体水平 生态旅游业是推动我市县域经济快速发展的朝阳产业。要依托长白山、鸭绿江丰富的生态资源，坚持保护与开发并重的原则，全面实施《临江市旅游发展总体规划》，把这一特色产业做大做强。以原始生态、异国风情、休闲度假、冰

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