2017年临江市政府工作报告

概要： 《20xx年临江市政府工作报告(第5页)》出自：www.88haoxue.com www.88haoxue.com雪旅游等独具特色的旅游项目为龙头，高度整合区域内旅游资源，大力发掘渤海国时期文化遗产和宝山—六道沟古代冶铜遗址的旅游资源。实行投资主体多元化，本着“谁开发、谁受益”的原则，鼓励和引导社会力量兴办旅游业，加强交通、餐饮等旅游配套设施建设。今年，要高标准、高起点建设黑松度假村和苇沙河小三峡风景区，争取开通集安至苇沙河水上旅游线和 “对朝一日游”。同时，要加强与丹东、集安、长白等沿江城市的联系，共同构筑沿江而上经临江至长白山的沿江生态大旅游区，力争早日把临江建成丹东至长白山旅游线上的重要枢纽。要规范和整顿旅游市场秩序，强化旅游人才队伍和旅行社建设，提高宾馆、餐饮业的旅游服务水平，加大宣传力度，加快旅游产品的开发，塑造临江旅游形象，努力把临江打造成为四季分明、特色突出的旅游名城。 密切结合旅游业发展，不断提高运输、仓储、批发、零售等传统服务业水平。积极开发房地产业、信息、金融、中介和法律等现代服务。加快发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业，使之在服务于

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《20xx年临江市政府工作报告(第5页)》出自：www.88haoxue.com
www.88haoxue.com雪旅游等独具特色的旅游项目为龙头，高度整合区域内旅游资源，大力发掘渤海国时期文化遗产和宝山—六道沟古代冶铜遗址的旅游资源。实行投资主体多元化，本着“谁开发、谁受益”的原则，鼓励和引导社会力量兴办旅游业，加强交通、餐饮等旅游配套设施建设。今年，要高标准、高起点建设黑松度假村和苇沙河小三峡风景区，争取开通集安至苇沙河水上旅游线和 “对朝一日游”。同时，要加强与丹东、集安、长白等沿江城市的联系，共同构筑沿江而上经临江至长白山的沿江生态大旅游区，力争早日把临江建成丹东至长白山旅游线上的重要枢纽。要规范和整顿旅游市场秩序，强化旅游人才队伍和旅行社建设，提高宾馆、餐饮业的旅游服务水平，加大宣传力度，加快旅游产品的开发，塑造临江旅游形象，努力把临江打造成为四季分明、特色突出的旅游名城。 密切结合旅游业发展，不断提高运输、仓储、批发、零售等传统服务业水平。积极开发房地产业、信息、金融、中介和法律等现代服务。加快发展物流配送、连锁经营、电子商务等现代流通业，使之在服务于传统领域的同时，与旅游业发展相适应，进而形成互动。要拓展面向家庭和个人的社区服务，逐步完善现代化服务体系，全面提升第三产业整体水平。 （七）加快基础设施建设，构筑经济和社会发展新平台 城市是承载经济发展、社会进步最主要的平台，只有下大力气搞好城市建设，才能为经济的腾飞提供良好的环境基础，为临江的发展提供更广阔的空间。1.加快城乡公路建设。要围绕“突出重点、完善骨架、向外延伸、全面升级”的目标加快公路建设步伐。20xx年，我市公路建设要完成投资4.8亿元。突出抓好老岭隧道、临江至八道沟沿江公路等重点工程建设。老岭隧道建设要完成除隧道机电工程外的路基、桥涵建设，力争于20xx年11月末竣工；沈长线临江至八道沟72公里的沿江公路要完成路基、桥涵工程；投资5770万元，建设六道沟至宝山等3条总里程为65公里的国债县乡公路工程；投资1268万元，建设总长度14.5公里的乡村油路（水泥路），使通油路（水泥路）的乡镇、行政村分别占到乡镇、行政村总数的60%和50%；力争年内打通苇沙河（错草）至八道江的沿江公路，实现临江人民盼望已久的通江达海之路的梦想。2.以提高城市承载能力为重点，把城市建设作为改善投资环境、扩大对外开放、提高市民生活质量、带动我市全面发展的重要工作来抓。在新一轮城市建设中，市政府将有计划、分阶段地对北环路实施改造；新建、维修建国街、通兴路等33条街路工程，改造江滨大街，解决市区交通不畅问题，争取早日实现“三纵四横+环城公路”的市区路网布局；以建设城市标志性建筑为目标，高标准建设江滨大桥工程，争取年底前竣工通车；完成总投资2678万元、占地4万平方米的口岸枢纽站的前期工程建设；继续抓好鸭绿江界河堤防工程；把建设交通大厦纳入重要日程，尽快开工建设；逐年分片改造市区供水管网，提高供水质量；切实加强市容整治工作，实施城区灯光工程，抓好小区庭院美化、中低档楼房外型装饰等工程，特别是对沿街商幌、牌匾要统一标准，实行规范管理，不断提高城市品位。3.大力强化城市管理，提高经营城市水平。按照高起点规划、高标准经营、高效能管理的要求加快城市建设。健全和完善城市管理体系。在建设和管理过程中，要把城市的资源和资产转变为活的城市资本。采取“以地生财，以城养城”的经营措施，实施土地收购储备，对土地使用权实行挂牌、招标、拍卖制度。坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励外资、民间资金参与市政建设，逐步建立城市建设多元化投资和企业化运作的运行机制。充分挖掘城市无形资产，通过公开拍卖经营权、冠名权、管理权等形式，盘活现有市政公用设施资产，使其转化为可以增值的活化资本。进一步完善城市管理体制，推进城市管理重心下移，调动基层社区和广大市民管理城市的积极性。通过规范化管理，使城市建设和管理步入良性循环的发展轨道，争取进入省级卫生城市行列。4.以可持续发展为目标，加强环境治理和生态建设。加快城市绿化、集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理场四大环保骨干工程的申报和实施工作。完成正阳路、临江大街等主要街路的树种更换、补植，完成临江至大栗子绿色生态文化长廊、鸭江路西段的绿化工作。继续实施集中供热四期并网工程，完善热网结构，扩大供热面积。加大污染防治和保护力度，强化对污染严重行业的治理，严控新污染源的产生，切实抓好水源地的保护。 （八）深化体制改革，不断优化发展环境 要以党的十六届三中全会精神为指导，积极推进各项改革，把改革创新贯穿于全面建设小康社会的全过程，扎实推进我市经济和社会的持续、快速、健康发展。1.以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标，以保持社会稳定为前提，积极加快各项改革。通过合作、合资引入民营企业和社会资本参股等形式，推进股权多元化，实现国有股减持，解决国有资本“一股独大”和资产闲置浪费问题，最大限度地盘活国有资产。在企业要建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。2.进一步改革国有及国有控股企业经营者的管理方式。强化经营业绩的全面考核，建立健全经营者选拔、激励、约束机制，完善国有资产监管运营体系。3.实施大企业集团战略。打破行政区划和隶属关系的束缚，放开手脚“攀高结贵”，实行规模经营，加速培育支撑县域经济发展的骨干企业和企业集团。4.发展和完善地方金融产业，建立资本市场。力争在较短的时间内使我市镁业集团、翔豪实业公司、吉林风电公司的股票上市，进入资本市场循环。深化农村信用社和城市信用社改革，增强支持地方经济发展的功能。5.积极稳妥地推进事业单位机构改革。通过改革，解决事业单位长期以来在行政管理体制中的矛盾和问题。有关部门要合理分流人员，确保日常工作和机构改革两不误、两促进。同时，鼓励机关工作人员停薪留职，领办或创办经济实体。6.深化教育改革，进一步整合教育资源，提高教育质量。按照相对

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