关于中国生态旅游发展的现状的调查思考

概要：二、中国生态旅游实践中的问题我国的生态旅游实践的确引发了一系列的问题，很多专家学者都对此表示了忧虑。但是在目前对生态旅游开发引发的问题的概括中，大多在讲生态旅游问题产生的原因而非问题本身。笔者拟从生态旅游要实现的目标来看生态旅游发展中存在的问题，主要概括为以下四个方面：（一）从生态旅游的基本目标——环境保护来看：环境破坏严重生态旅游开发对于自然环境的破坏主要来集中在以下几个方面：第一，由于规划开发不当造成的生态系统破坏；第二，游客过度进入超过环境承载力造成破坏；第三，消费者进入以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理而造成的破坏。目前，有关开展生态旅游对环境造成破坏的报道常见于各种媒体，据我国人与生物圈国家委员会的一份调查资料显示：一些自然保护区违反有关管理条例，在缓冲区，甚至核心区内开展生态旅游活动。一些地区还大兴土木，大造人文景观，破坏了自然美。在已经开展生态旅游活动的自然保护区中，有44的保护区存在垃圾公害，12出现水污染，11有噪声污染，3有空气污染[5][5]。据对全国100个省级以上自然保护区的调查表明，有22的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象

二、中国生态旅游实践中的问题

我国的生态旅游实践的确引发了一系列的问题，很多专家学者都对此表示了忧虑。但是在目前对生态旅游开发引发的问题的概括中，大多在讲生态旅游问题产生的原因而非问题本身。笔者拟从生态旅游要实现的目标来看生态旅游发展中存在的问题，主要概括为以下四个方面：

（一）从生态旅游的基本目标——环境保护来看：环境破坏严重

生态旅游开发对于自然环境的破坏主要来集中在以下几个方面：第一，由于规划开发不当造成的生态系统破坏；第二，游客过度进入超过环境承载力造成破坏；第三，消费者进入以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理而造成的破坏。目前，有关开展生态旅游对环境造成破坏的报道常见于各种媒体，据我国人与生物圈国家委员会的一份调查资料显示：一些自然保护区违反有关管理条例，在缓冲区，甚至核心区内开展生态旅游活动。一些地区还大兴土木，大造人文景观，破坏了自然美。在已经开展生态旅游活动的自然保护区中，有44的保护区存在垃圾公害，12出现水污染，11有噪声污染，3有空气污染[5][5]。据对全国100个省级以上自然保护区的调查表明，有22的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象受到损害，11出现旅游资源退化[6][6]。一些研究人员对卧龙自然保护区研究后认为，每年5万人的旅游活动是造成保护区内大熊猫种群减少的主要原因之一。很多保护区尚未设定游客容量的上限，所以游客接待量已接近或超过极限值。九寨沟在开发生态旅游之后，水流中的有机质比刚刚开发的10年前大大增加。

（二）从促进当地经济发展的角度来看：生态旅游被当作标签

通过发展当地经济从而更好的保护生态环境是生态旅游目的所在。因此，促进当地经济的发展成为生态旅游的又一个重要目标。生态旅游是通过吸纳当地企业和个人参与生态旅游产品的开发以及经营与管理、通过生态旅游利益的回馈机制、甚至通过旅游业的发展和生态旅游产品的开发实现当地对资源利用方式的转变，从而促进当地的产业结构的调整和可持续发展战略的实施，最终达到开发一方，造福一方的目的。可是在现实发展中，很多地方没有认真研究开发的可行性，而是把生态旅游当成了一种标签和市场上招徕客源的幌子，以迎合旅游者向往自然、回归自然的心理。甚至，有些企业为了自身的经济利益，利用生态旅游概念上存在争议的机会，在主观上有意识地曲解生态旅游含义。虽然，在生态旅游发展的初始阶段，这种做法一时间吸引了众多的“眼球”，获得了可观的经济收益，但是这种做法不仅对旅游者产生了误导，还严重损害了当地的声誉，造成环境的永久性破坏，不利于当地旅游业的长远发展，更有悖于生态旅游发展的初衷。正如世界旅游组织秘书长弗朗加利所说，“不能把生态旅游看作是一时流行的时尚或者是骗人的把戏，而应当把它看作是发展未来旅游业的有生力量”。　　

（三）从对旅游者进行环境教育方面来看：旅游者满腹抱怨

从旅游者角度来看，生态旅游是通过旅游者的走进自然、认识自然，从而达到自觉保护自然的目的。因此对生态知识的普及教育应该是生态旅游活动的关键环节，也是生态旅游区别于一般自然旅游的一个关键因素。但是，目前我国的生态旅游开发远未达到这样的标准。首先，缺乏必要的环境教育设施。据问卷调查显示，在全国建立的932个各类保护区中，仅有38个建立了自然博物馆或展厅，59个设置了知识讲解标牌。而且这些设施许多已经陈旧不堪，野外的知识性标牌数量稀少（阮美勤，2000）。同时，设施所提供的知识内容也残缺不全，挂一漏万，展示手段更是保守落后、形式单调，无法满足游人的需要。其次，缺乏专业人员。不仅生态旅游区的许多导游没有经过专业训练，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护区生态系统的意义等自然知识讲解给游客，而是牵强附会，胡编乱造，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的，就连生态旅游区的经营管理人员有时候自己也不是十分清楚生态旅游的本质内涵。这种现状必将使旅游者对生态旅游产生误解，乘兴而来，扫兴而归，牢骚满腹。

（四）从吸纳当地人参与来看：当地人尚未真正参与其中

我国生态旅游的开发是依赖于自然保护区、国家森林公园、风景名胜区等资源基础的。以自然保护区为例，保护区的建设在某种程度上限制了当地社区对资源的利用，由于我国自然保护区管理经营合一的体制原因[7][7]，而当保护区开发利用资源时，往往会导致资源的再度争夺，进一步加剧保护区与当地社区的矛盾。根据抽样调查，在3年间，被调查的85个保护区内发生违法利用资源的事件2117起，最多的保护区发生500起，其次分别为226、200、158、156起。社区非法利用与开发保护区资源已成为保护区管理的主要问题[8][8]。由于目前管理体制的原因，社区还未真正参与到生态旅游发展中去，当地人参与的主要形式只是停留在卖些旅游纪念品的阶段，这种游兵散勇式的参与又导致市场管理混乱，有时候还给游客留下了极其恶劣的印象。此外，生态旅游要求要高素质专业化的从业人员，而很多生态旅游区尚未建立起生态旅游从业人员的培训教育体系，使当地居民因缺乏相应的知识而难当重任。

四、中国生态旅游实践中问题成因剖析

综观我国目前生态旅游实践中出现的一系列问题，笔者认为主要是由两大原因引发的：其一是外部原因，是由目前我国国情决定的。在目前经济水平不高、环保意识较差、国内旅游市场仍处于大众观光、度假旅游阶段，尚不完全具备开发生态旅游的条件[9][9]。在这种情况下，盲目引导旅游者进入生态系统较为脆弱的地区必然引发一系列的问题。其二是生态旅游自身发展中的问题。由于生态旅游概念和实践在我国发展历史较短而产生的内涵认识不清、设施设备缺乏、专业人才缺乏等问题。

（一）外部原因

1、生态旅游的市场不成熟

生态旅游的发展应该定位于高收入、高教育背景和高环保意识、具有环境责任感的旅游者群。正如1990年加拿大做的一项调查表明，加拿大一般旅游者有20.7的人具有大学文化程度，而生态旅游者中，这个比例高达64.9，具有经验的生态旅游者（已经参加过）则有96以上都上过大学。从我国目前的情况来看，首先，我国国际入境旅游的主要兴趣点还在于中国的古老文明而非自然风光。我国国内旅游市场需求还主要集中在观光、度假旅游，虽然大多数旅游者都向往自然、希望回归自然，但自然保护意识却不强，而且追求娱乐是其主要的目的。生态旅游的开发经营者为了迎合这种需求从而在生态系统脆弱地区大力开发各种度假娱乐设施，再加之目前环境技术手段和监测的缺乏，对环境造成损害在所难免。

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