我国政府受人民的监督教案1

概要： 举例:《公务员法》。 D.深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 举例:《行政处罚法》、《行政复议法》。 2.政府行使民主决策的原则 严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策 (补:依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。) 二、权利的行使:需要监督 学生活动:投影显示“彭晋镛:一个草根官员的蜕变”,结合他的反省材料,谈谈政府及政府官员的权力该如何行使? 湖南省常德市原市委副书记、纪委书记彭晋镛再次被押上法庭。彭晋镛曾经办理查处了大大小小的领导干部违纪违法案件300余件,曾经因工作出色,为官清正,而给人留下了良好形象。他曾被中组部评为全国百佳市县委书记,当选为中共十五大代表。彭晋镛走进特困户邓安洲的家门时,主人做梦都没有想到是县委书记,一时手忙脚乱。彭晋镛走进灶屋,没见到过年的腊肉,只见几串萝卜干悬在柴火灶上;他弯腰揭开米缸盖,见余米已所剩无几。彭晋镛眼眶潮湿了,他摸出身上的200元钱给了邓安洲,嘱咐置办点

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    举例:《公务员法》。
    D.深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
    举例:《行政处罚法》、《行政复议法》。
    2.政府行使民主决策的原则
    严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,坚持科学民主决策
    (补:依照法律程序的原则;少数服从多数的原则;尊重少数的原则。)
    二、权利的行使:需要监督
    学生活动:投影显示“彭晋镛:一个草根官员的蜕变”,结合他的反省材料,谈谈政府及政府官员的权力该如何行使?
    湖南省常德市原市委副书记、纪委书记彭晋镛再次被押上法庭。彭晋镛曾经办理查处了大大小小的领导干部违纪违法案件300余件,曾经因工作出色,为官清正,而给人留下了良好形象。他曾被中组部评为全国百佳市县委书记,当选为中共十五大代表。彭晋镛走进特困户邓安洲的家门时,主人做梦都没有想到是县委书记,一时手忙脚乱。彭晋镛走进灶屋,没见到过年的腊肉,只见几串萝卜干悬在柴火灶上;他弯腰揭开米缸盖,见余米已所剩无几。彭晋镛眼眶潮湿了,他摸出身上的200元钱给了邓安洲,嘱咐置办点年货,把年过好。
    打那后,彭晋镛每年都要多次去芭茅洲乡,他指导当地干部群众开山辟地修公路,利用现有资源在山上喂牛、养羊、种油桐;在山下办采石场,将山上特有的大理石、花岗岩石加工成千姿百态的石狮拉出山门,运销到沿海和东南亚等国家和地区。几年时间里,彭晋镛14次进驻芭茅洲乡,硬是使这一远近闻名的贫困乡变成了富裕乡。
    彭晋镛案发后,在向省纪委写的检查中说:“犯错误的原因除了本人放松世界观的改造之外,还在于自己是搞纪检监督工作的,又是市纪委的一把手,没有人敢监督我,想说不敢说,有意见不敢提,致使问题越来越严重。身边的少数工作人员为了得到我的好感,从来不说一个‘不’字,也帮了我的倒忙。受到组织查处后,有些情况和问题,我才恍然大悟。”
    (这个案例给我们的直接启示就是:权力的行使需要监督。在理论上是为什么呢?)
    (一)对政府权力进行制约和监督的意义
    1.对权力进行制约和监督的原因分析(1+1)。
    学生活动:按照原因分析的答题模式,在阅读的基础上,找到直接原因和现实意义
    (1)直接原因──权力是把双刃剑
    A.政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;
    B.权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。
    为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。就需要建立健全政府权力制约和监督机制。
    举例:权力缺失的现象如玄武区与白下区交界的街道占道经营现象严重,白下区工商行政管理进行整治,结果小贩们就跑到街对面,这下按属地原则就无法管理了。
    (2)现实意义
    A.政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
    B.才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;
    C.才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策;
    D.才能真正做到权为民所用,造福于民,从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
    2.建立健全政府权力制约和监督机制
    有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
    (1)一靠民主:发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的选举、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
    (2)二靠法制:加强法制对权力的制约和监督,就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,使掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合理运行。
    3.我国的行政监督体系
    学生活动:阅读P47的观点,你对这两个观点是怎么理解的?你知道我国对政府的监督有哪些方式吗?
    (1)行政系统内部:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门
    举例:2004、2005年的审计风暴
    (2)行政系统外部:人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督
    学生活动:“忆一忆”我国公民的民主监督有哪些主要的方式?
    举例:每年两会的工作报告就是一种监督,司法监督主要是一种惩戒的监督。
    (二)为“阳光工程”喝彩
    学生活动:阅读P1-2/48,了解“阳光工程”是什么意思,实施“阳光工程”有什么重要意义呢?
    1.实施“阳光工程”的作用
    规范行政执法行为+保障人民权益
    2.实施“阳光工程”的意义
    (1)实施“阳光工程”有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;
    举例:政务公开制度,政府的收费听证会制度。
    (2)实施“阳光工程”有利于群众维护自己的合法权益;
    举例:学校的收费公示在校门口,知道自己的学费怎么花,还剩多少。
    (2)实施“阳光工程”有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。

www.88haoxue.com     举例:南京市的垃圾处理费(每年20元),在最初的时候,发生了很多的拒交甚至冲突,主要是群众不了解。
    三、小结
    本节课以政府权力的使用和监督和核心,学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求,在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督,才能很好地防止权力的缺失或滥用,并了解了当前我国政府实施的“阳光工程”的一般知识。
    作业设置:
    1.围绕一个政府权力使用或监督问题的事件展开调查,了解南京市政府依法行政的现状,提出自己的建议。
    2.完成《学习评价手册》的相关内容。

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