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在全市领导干部大会上的讲话

[10-20 23:32:24]   来源:http://www.88haoxue.com  领导讲话   阅读:680

概要:二是要调强加工业。不延伸产业链条,双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源,既要抓大,也要抓小。近年来,我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业,但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模,又有品牌的农业产业化龙头企业,我们的大米、杂粮、花生等加工问题,还处于小规模、初加工的状态。因此,我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模,又要加大工作力度,围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标,但是如果深加工跟不上,不但效益最大化实现不了,而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业,广泛发动,使小型加工企业遍地开花,形成小规模,大群体。.调整农民就业结构,加快非农化步伐。富裕农民,必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐,使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来,特别是送到域

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  二是要调强加工业。不延伸产业链条,双辽农村经济的效益潜力就无法得到充分挖掘。发展加工业要结合本地资源,既要抓大,也要抓小。近年来,我市虽然形成了永超牧业、光明牧业、吗咪乳业等一些畜产品饲养加工的龙头企业,但至今还没有一个像公主岭黄龙公司、华正公司万头猪加工这样既有规模,又有品牌的农业产业化龙头企业,我们的大米、杂粮、花生等加工问题,还处于小规模、初加工的状态。因此,我们既要帮助现有的企业进一步扩大生产规模,又要加大工作力度,围绕乳制品、肉制品、大米、杂粮、油料、饲料加工等发展一些较大的龙头企业。近期内我市急需上一个较大规模的花生深加工企业。我们为花生种植业规划了一个宏伟目标,但是如果深加工跟不上,不但效益最大化实现不了,而且花生的种植也会受影响。抓小就是通过全民创业,广泛发动,使小型加工企业遍地开花,形成小规模,大群体。
  .调整农民就业结构,加快非农化步伐。
  富裕农民,必须减少农民。要加快农村富余劳动力的转移步伐,使部分农民变成市民。一是抓好劳动力就地转移。通过大力发展畜牧业和加工业来实现剩余劳动力就地转移。二是抓好向域外转移。把一部分劳动力从土地分流出来,特别是送到域外去打工就业,这样即让农民增加了收入,也使其开阔了眼界,因此要大力推动。市里要整合抓这项工作的机构和人员,集中起来,建立专门工作机构,系统地、专注地抓好这项工作。各乡镇街、各涉经部门也要成立相应机构,专抓此项工作。同时要抓培训,提高农民技能。没有一技之长的力工只能出大力,挣小钱,即使这样,工作也很难找,因而必须提高技能。
  (三)提高财政收入。
  财政收入是地方经济实力的综合反映,也是地方经济发展的可靠基础。我们各项事业发展靠财政,机关干部开支靠财政,扶持弱势群体也要靠财政,财政收入提高了,我们干部就能涨工资,就能提高待遇。我们要把增加财政收入工作摆到非常重要的位置。要大力发展税源型经济,千方百计增加财政收入。要增强税收意识。不要把税收工作只看做税务部门自己的事,税收和每个人的利益息息相关。目前在税收工作中,存在着纳税人规避税收,一些吃皇粮的干部帮助纳税人减税、免税和避税的问题,这样很难把税收做大。要严控退税免税企业的审批,在招商引资过程中,可以让利、让费,但不能让税。今后办企业涉及减税免税的,涉及办福利企业的必须经过市长批准。税务机关要严格执法,依法征收、应收尽收;纳税人必须努力增强税收法制观念和依法纳税意识,自觉做到诚信纳税。要规避财政风险,严控财政支出。不能办什么事都从财政要钱,对于一些公益事业能搞市场化运作的就要搞市场化运作。同时,要眼睛向上,多向上级对口部门争取资金,减轻财政负担。为了鼓励向上争取资金和足额纳税,今后的财税工作会议要对这两方面有贡献的进行奖励,形成谁要钱多就奖励谁,谁对税收贡献大就奖励谁的工作导向。
  (四)全力实施全民创业。www.88haoxue.com版权所有
  从实际情况看,我市与先进地区经济发展上的差距,主要是全民创业上的差距。我们的全民创业现在还处在启动阶段,还没有形成氛围,无论是农村还是城镇,大量的闲散人员无所事事。看看温州,他们的人在中国,甚至全世界到处可见,是他们人口多吗?不是,是温州人人都在创业,因此,老板经理遍地皆是。今后我们要坚定不移地向温州那样搞全民创业。一是通过抓改制、抓引进,来促进民营经济的发展。二是继续鼓励机关事业单位的干部职工、科技人员离岗创业。三是要积极引导广大群众做一些力所能及的“小买卖”,利用一切合法的手段增加收入、积累财富。同时,我们要研究制定相关政策、鼓励、支持提前离岗的同志和下岗职工二次创业,鼓励、支持富裕农民和富余农民到二、三产业创业,实现农民-工人-个体经营者-小业主-大企业家的转变。我市民营企业多数初始积累不足,起步水平低,后劲不足,因而,在全民创业的初始阶段,我们的着眼点就是完善和扶持,在产业上只要不是国家明令禁止的就应该允许其经营,同时,在收费让利上要尽可能地优惠,也应宽容其在一些无碍大事的前提下,有些不标准不规范的行为发生,要特别防止和处理一些相关部门工作人员吃拿卡要现象。
  (五)努力提高城市品位。
  今后一个时期我市城市建设工作要以提高城市的品位为目标,以经营城市为主要措施,着力拉开框架,拓展规模,完善功能,加强管理,提升品位,加快推进城市化进程。要注意以下几点:一要严肃对待规划。规划是整个城建工作的重中之重。能不能严格地执行规划,是对城市建设造福还是造孽的严肃问题。因此,我们要对后人负责,对历史负责。为严控规划,今后城市重点建设项目审批前,必须经市长审定,特别重要的项目要经市政府常务会讨论决定。对于私批乱建的行为必须追究,严肃处理,以儆效尤。二要加大经营城市力度。在财政偏紧、城市建设又要加快的情况下,要坚持城市文章土地做,强化土地收储,坚决垄断土地一级市场,加大土地收储力度。积极争取金融部门支持,对城市规划区内存量、闲置土地进行收储,努力盘活城市土地资本,提高城市自我积累、自我完善、自我发展的能力。三要提高品位。一个城市对经济增长要素具有的吸引力、集聚力和增值力,来自城市资产的独特个性和品位,今后的住宅建设要向标准化小区方向发展。楼的外观设计要新颖独特、有品位,要对城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境卫生进行综合整治,严格要求,严管重罚。加大城市绿化、美化、硬化、净化、亮化的工作力度,使双辽成为一座干净、美丽、有品位的城市。有关文化广场和市级班子办公楼建设问题,总的我认为应该搞,必须搞,但在哪建,怎么建,需广泛听取意见,市政府在综合各方意见后,提出具体方案,提交常委会或常委扩大会讨论确定。最近要把筹建小组成立起来做前期工作,争取在今冬搞完,明年开春动工。四要继续解决基础设施建设问题。把群众行路难、吃水难和入厕难的问题挂在心上,加大力度,加快步伐。
  (六)抓好软环境建设。www.88haoxue.com版权所有

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