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在全市领导干部大会上的讲话

[10-20 23:32:24]   来源:http://www.88haoxue.com  领导讲话   阅读:680

概要:招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策,但优惠政策是有一定限度的,光靠这个不行,现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地,资金、人才就往哪里流。“引资先引人,引人先引心”。严格意义上说,双辽没有太大的吸引力,引进一个项目,付出的心血比人家多,代价比人家高。应该说,双辽通过近年来的整治,经济发展环境得到了较大改善,但对照经济发达地区,对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说:现在是“领导心急火燎,中层不温不火,基层与己无关,企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象,尚未得到根除。区位优势不如干部优势,政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念,强化“人人都是投资环境,事事关系双辽形象”的强烈意识,共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时,要采取得力措施,把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想,没有承担办好大厅的责任,职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去,已经进大厅的要职责到

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  招商引资与争取项目的竞争在国内已到了“白热化”程度。谁能引来资过去一般都是靠给优惠政策,但优惠政策是有一定限度的,光靠这个不行,现在主要靠环境。哪里环境好、哪里就有商机、哪里就是洼地,资金、人才就往哪里流。“引资先引人,引人先引心”。严格意义上说,双辽没有太大的吸引力,引进一个项目,付出的心血比人家多,代价比人家高。应该说,双辽通过近年来的整治,经济发展环境得到了较大改善,但对照经济发达地区,对照经济主体的要求还有很大差距。一些投资商说:现在是“领导心急火燎,中层不温不火,基层与己无关,企业望洋兴叹”。以权谋私、假公济私、吃拿卡要等违纪违法现象,尚未得到根除。区位优势不如干部优势,政策优惠不如服务优质。各级各部门都要牢固树立“客来主富”的观念,强化“人人都是投资环境,事事关系双辽形象”的强烈意识,共同打造“环境磁场”。绝不允许任何部门单位、任何人为难、刁难企业主。同时,要采取得力措施,把政务大厅的作用真正发挥出来。全市上下都要形成办好大厅的共识。现在少数部门还有消极思想,没有承担办好大厅的责任,职责、授权、工作还不到位。应进大厅的部门要尽快进去,已经进大厅的要职责到位、授权到位、工作到位,同时还要主动走出去,变“上门办”为“现场办”,到企业和基层解决问题,真正把大厅建成方便基层、群众、投资者办事的窗口。
  二、坚持维护稳定不放松,为改革发展提供良好环境
  稳定是发展的前提,没有稳定的环境就谈不上发展。我们前一阶段稳定问题比较突出,尤其是信访形势比较严峻。经过近三个月的多方积极工作,信访形势有了很大好转,现在人数较多的集体访基本没有了,特别是集体闹访的现象没有了,两个大院的办公秩序恢复了常态运行。之所以这样,我觉得有这样几条原因:一是领导高度重视,自市信访领导小组会议之后,市级班子的各位领导都把信访工作高度重视起来了,并紧紧抓在手上,真正做到了一岗双责,一手抓分管工作,一手抓分管战线和部门的来信来访,各乡镇街、各部门也都能各负其责,不推不拖不躲,迎着困难上,将大量矛盾化解在基层,将难题留给自己。二是群众受到了正面的政策法制教育,增强了政策和法制意识,分清了一些是非曲直。市广电局紧紧围绕稳定这一主题,连续制作了期内容深刻准确、形式生动活泼、群众喜闻乐见的节目,在舆论上起到了重要的导向作用,使群众在潜移默化中受到了教育和震撼。三是政法部门积极配合,特别是公安部门在需要时及时派出警力,到群众闹访现场进行了有理、有力、有节的工作,规范了群众的上访行为。四是加强了信访办的力量,为信访办新配了一名副主任,并抽调后备干部到信访办工作。五是建立联席会议制度,解决了一些群众迫切要求解决的问题。六是制定了加强机关秩序的方案,并有序地开展了工作。总之,经过这一段的上上下下、方方面面的努力,信访形势出现了好转的趋势。但是,对此我们不能估计过高,不论城市还是农村,目前还都有大量的实际问题没有得到有效解决,不稳定的因素还大量存在。因此,我们不能盲目乐观,要在看到成绩的同时,更加冷静地看到目前存在的问题和矛盾。进一步统一认识,下定决心,坚定信心,强化措施,把信访工作和其它事涉稳定的工作做好。
  一是进一步提高思想认识。稳定压倒一切,稳定是干事的前提,无论发展经济,还是体制改革,没有稳定这个基础根本干不了事。改革发展是政绩,稳定工作同样也是政绩。这个认识一定要真正树立起来。此外,我们要认识到稳定工作是各部门工作好坏的晴雨表。我们稳定工作做得好的单位,问题就出现的少;工作做的得民心,问题出现的也少。如果在一个地方,长期有问题、有上访的,全市上访的就集中在那么几个单位,说明你那里的工作不行,解决问题的办法不多,领导没威信。同时,应该认识到保持稳定是对工作能力强弱的考验,是对驾驭局面能力的考验,是对处理复杂问题能力的考验。今后,我们考察干部使用干部都要把稳定作为一项重要内容,稳定工作搞不好,即使其它工作搞好了,也不能说明你干的好,因为你还差一块工作没完成。
  二是搞好超前排查。各级领导干部要认真改进作风,深入基层,增强工作的预见性,做到心中有数,掌握工作的主动权,大力开展矛盾纠纷排查调处工作,把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段。同时要做好制止突发事件的准备工作。突发事件往往都是预料之外的,决不能掉以轻心,要有行动预案,居安思危,出问题不可怕,关键是出了问题,我们要根据预案不慌不乱,妥善把它处理好,不能造成影响。因此,不仅要有工作预案,还要有思想准备和物质准备,出什么事,就处理什么事,一定要抓好落实。
  三是明确工作责任。要建立层层负责,分级负责,归口负责制度。党政领导要做到谁主管谁负责;全局性的特殊重大问题党委来协调;一般性的问题由政府负责;涉及到人大的人大负责,涉及到检法的检法负责,涉及到哪个部门哪个部门负责。问题排查出来,分类排队之后,要一一地落到人头。要继续深入开展“严打”整治斗争,推动社会治安综合治理各项措施的落实。对×××要严格落实“四位一体”包保责任。对因官僚主义、推诿扯皮或处置不力而酿成重大事端、造成严重影响、出现后果的,一定要追究有关领导和责任人的责任,绝不姑息迁就。
  四是解决突出问题。处理信访的最基本原则、要想息访的最好办法就是解决问题。目前来访的主要涉及农村征地及承包地纠纷、对基层干部不满、企业改制和城市拆迁等方面的问题。造成上访有的是现行政策的标准与群众的要求有差距,部分群众心里失衡;还有的是我们一些基层干部确实存在问题,在涉及群众切身利益问题上,偏亲向友,上级主管部门没有合理公正地解决,造成越级上访;除此之外,更主要的是我们一些部门工作不到位,问题没有解决在基层,把责任往上推,或推给别人。因此,在解决信访问题上,一方面对群众合理要求的要给予尽快解决,躲不行、拖不行、推不行。另一方面,涉及我们一些基层干部自身问题的,要抓紧改正。要加强自身建设,不能有贪心,不能站在群众的对立面,执行政策要公开公平公正,让群众信服和满意。

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